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城市人口膨脹、交通擁堵、資源緊張、治安混亂，是很多大城市都面臨的難題。人們也想出很多辦法來解決這些難題。不過，解決方案，都只能在憲法與法律的框架內尋求；否則，看起來奏效的辦法，反而會制造出更大問題。“人口準入制”設想的提出，有可能屬于這種解決方案。
之所以建議實行人口準入制，限制外來人口入京，建議者給出的一個理由是，外來
人口素質較低，擾亂了社會秩序，導致城市生活質量下降。
然而，認為外來人口素質低的人，可能忽視了一點：北京最現代的經濟活動，很多方面可能恰恰是由外來人口主導的。比如，出入于高級寫字樓的白領，活動于高科技園區的軟件工程師，還有高端服務產業(比如律師業)、文化產業(包括影視、媒體、廣告)的從業人員，很多都不擁有北京戶口。不過，建議者也并不想拒絕上述這些外來人口。
因此，“人口準入制”的實質就是“人口甄別制”。也就是說，準許一些外地人定居北京，而不準另一些外地人進入北京。至于甄別的標準，則由政府來確定：城市發展需要什么人，就準許什么人進入，城市不需要的人，就不得進入。
建議者可能過高估計了政府發現城市需要什么樣的人才的能力。退一步說，即使政府具有這樣的能力，在進行這種甄別的時候，恐怕也要考慮這種做法是否正當。憲法第三十三條第二款規定，“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，這理當包括身份上的平等。同樣是外地人，僅僅因為一些人擁有某種文憑、具有某種技能就可以留在北京，而另一些人僅因為不擁有這些文憑、不具有這些技能，就被拒之門外，這是否合乎憲法強調的平等原則？
建議者也承認，國外大城市的人口限制政策多半是針對移民的，針對本國同胞的還沒有，而主要還是市場調節。這種說法其實也不準確，因為，一個國家可能會對移民進行限制，但一旦移民進入該國，則定居哪個城市是完全自由的。比如，一個中國人，只要入籍美國，就可以定居于任何一個城市。暫且不管建議者的這一疏忽，但一個城市用一國政府對待外國人的政策來對待本國同胞，是否合適？
支持人口準入制度的另一理由是，外來人口占用了城市的資源，導致資源供應緊張。確實，北京一向是個缺水城市，目前天然氣供應也出現緊張，北京的公共設施、基礎設施的承載能力似乎也已到極限。建議者因此認為，資源已經給北京劃定了一個人口上限，而由于市場機制還不夠完善，因此，不能指望人口能自然地與資源保持協調，而必須通過強制手段，由政府出臺限制措施。
然而，這種看法是錯誤的，錯在沒有理解資源的真正含義。資源不是來自自然，而是人的知識和智慧的產物。一個城市以至一個國家最重要的資源不是水，不是電，也不是天然氣，當然也不是道路、公共汽車，而是具有創造精神的人以及鼓勵這種創造精神的制度框架。
歸根到底，解決我們所面臨的資源緊張難題，不能靠自然賜給我們一大塊油田、氣田，也不能靠天上掉下一條大馬路，而要靠每個人發揮自己的才能，靠政府提供良好的激勵制度。電力緊張在很大程度上源于電力市場化改革滯后。而借助民營化和市場競爭可以大大增加公交供應。依靠價格杠桿和技術創新，也可以實現更高比例的水循環利用，緩解水資源緊張。
這些，可能才是合乎憲法與法律精神的解決之道。中央已提出建設法治政府的目標，法治政府意味著，政府在解決城市所面臨的問題時，應當以公民———全國公民，而不僅是北京市民———的平等權利作為權力的界限，當然不應以強制手段實施某種歧視政策。出于歷史淵源或現實的權宜考慮，有些歧視性政策可能暫時無法廢除，但至少不應再強化這種政策，更不應制定新的歧視性政策。
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