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青山
據(jù)1月18日《南方日報(bào)》報(bào)道，廣東省政協(xié)九屆三次大會(huì)即將召開，省民盟準(zhǔn)備提交一份提案，就一些地方政府為吸引投資，對企業(yè)是否參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)睜一只眼閉一只眼的做法提出批評(píng)。報(bào)道說，更有甚者，個(gè)別地方政府以不用為工人買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為吸引外資的“優(yōu)惠條件”，這一做法值得警惕。
讀罷這則新聞，筆者感慨萬千。
養(yǎng)老保險(xiǎn)是什么？是職工在工作期間，其所供職單位必須依法為其繳納的法定保險(xiǎn)，是職工退休后的養(yǎng)老錢、保命錢。從社會(huì)的角度看，健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也是社會(huì)穩(wěn)定的安全閥。許多國家對養(yǎng)老保險(xiǎn)大都實(shí)行強(qiáng)制政策。我國對此也有嚴(yán)格的法律規(guī)定，與之配套的還有專門的稅收優(yōu)惠政策，也有專門的政府部門管理此事。在我國，企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，是一種強(qiáng)制性的法定義務(wù)，也是政府嚴(yán)格監(jiān)管的一項(xiàng)法定職責(zé)。交不交養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。
既然如此，個(gè)別地方政府為何以“不必買養(yǎng)老保險(xiǎn)”作為吸引外來投資的“優(yōu)惠條件”？道理并不復(fù)雜，無外乎是為了迎合投資者降低成本的要求。企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)畢竟要增大勞動(dòng)力成本，在其它條件不變的情況下，不買養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，自然要小于那些買養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)。而在日趨激烈的同質(zhì)產(chǎn)品市場競爭中，如果品種、價(jià)格、質(zhì)量相差無幾，誰的成本低，誰的競爭力就強(qiáng)。個(gè)別地方政府正是抓住了一些投資者千方百計(jì)降低成本的心理，亮出“我這里可以不為職工買養(yǎng)老保險(xiǎn)”的“絕招”，意圖吸引外來投資者。
個(gè)別政府亮出這一“絕招”，某些企業(yè)當(dāng)然樂于“笑納”。據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局對600家非公有制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的調(diào)查顯示，226家私營企業(yè)中，職工參保的比例僅為39%；209家港澳臺(tái)資企業(yè)中，職工參保的比例為48.6%；165家外資企業(yè)中，職工參保的比例為57%。由這些數(shù)據(jù)不難看出，相當(dāng)一批職工還沒有享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們一旦喪失勞動(dòng)能力或退休，基本生活將失去保障。而一些地方政府推行的這一引資“絕招”，很可能會(huì)使養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及更為艱難。
不為職工買養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而最大限度地“降低”勞動(dòng)力成本，這是一些地方政府眼中的一項(xiàng)“優(yōu)惠投資硬件”。那么，外商看重這點(diǎn)嗎？前不久，在廣州召開的“中博會(huì)”上，一些世界500強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人說，他們眼中的投資環(huán)境，依次為配套能力、市場、政府服務(wù)、勞動(dòng)力價(jià)格。顯然，個(gè)別政府手中的“絕招”，是對投資環(huán)境的一種誤讀。
進(jìn)一步說，那些對職工養(yǎng)老保險(xiǎn)斤斤計(jì)較的企業(yè)，能有多大發(fā)展？能為地方經(jīng)濟(jì)和群眾帶來多大實(shí)惠？不僅要?jiǎng)?chuàng)造豐厚利潤，還要讓自己的員工過上好日子，這是許多企業(yè)從小到大的發(fā)展軌跡，也是一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該樹立的責(zé)任理念。如今，通過提高勞動(dòng)者待遇，增強(qiáng)企業(yè)吸引力、凝聚力，樹立良好市場形象，已成為國內(nèi)外眾多企業(yè)的共識(shí)。在這種情況下，個(gè)別地方政府靠犧牲職工利益的辦法，其實(shí)是難以吸引來有責(zé)任感的企業(yè)的。如果外來投資僅僅能增加GDP，而不能保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，不能為職工帶來幸福生活，那么，這樣的投資于百姓何益？
以不為職工買養(yǎng)老保險(xiǎn)為“絕招”吸引投資，其出發(fā)點(diǎn)就是錯(cuò)誤的。在我看來，這一辦法雖然也可能在短期內(nèi)吸引來一部分投資，增加官員的“政績”，但卻是以犧牲法律、犧牲公平、犧牲職工合法權(quán)益為代價(jià)，影響惡劣，必須遏制。
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