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曹林／文
繼去年掀起波瀾壯闊的審計風暴之后，又一個國家部門刮起風暴：國家環保總局的環評風暴。
國家環保總局在京宣布停建金沙江溪洛渡水電站等13個省市的30個違法開工項目。
據悉，這是《中華人民共和國環境影響評價法》實施后環保總局首次大規模對外公布違法開工項目。
國家環保總局副局長潘岳雷厲風行地強調：總局將分期對違法建設項目堅決依法予以清查，發現一個處理一個，發現一批處理一批。這種方式，這種氣勢，這種力度，很容易讓人聯想起去年審計署掀起的審計風暴，那場波瀾壯闊的風暴在提起公共議程、激起公眾激情的同時強化了部門權威并推動了審計的制度化。
在李金華領銜刮起的審計風暴之前，雖然我們有《審計法》，審計部門有明確的責任定位，可由于既有官僚制的種種弊病和改革的惰性，審計部門并沒有起到應有的作用，審計風暴以狂飆突進的氣勢打破了這種沉悶，從部門啟動到公眾關注，從萬眾矚目到議程設置，再到最后的制度化吁求，“最終要接受審計的檢驗”成為常態的理念。
最重要的是審計部門經過審計風暴后，部門權威獲得了與《審計法》相對稱的強化，從根本上擺脫了地方行政權威婢女的角色。一個能說明這個問題的案例是：在惠州，審計局敢于依法在公眾面前“打物價局的耳光”，通過審計推翻了經物價局核定、市政府會議通過的“公交車漲價方案”。
顯然，當下的環保部門面臨著與當初審計部門相似的尷尬：《環保法》很軟，環保部門很面，很多時候是地方諸種行政權力的婢女———最近青海發生的“環保局長親手引進污染項目”事件深刻地暴露出這個現實，環保部門在地方行政權威的牽引下，不得不屈從于地方的招商引資和經濟發展，不得不閉著眼睛聽指揮。
國家環保總局13個省市的30個違法開工項目，領銜刮起環評風暴，這讓筆者眼前為之一亮，期待這場風暴能夠強化環境保護的公共議程，強化環保部門的權威。
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