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本報(bào)評(píng)論員郭振清
分析這一事件我們可以發(fā)現(xiàn)，污染項(xiàng)目是不是由環(huán)保局長(zhǎng)引進(jìn)，這本身還不是最重要的，問(wèn)題的要害在于，法制和政令的嚴(yán)肅性在一些地方竟屢屢受到公然的挑戰(zhàn)和蔑視
一個(gè)存在了20年的鉻鹽廠，因給當(dāng)?shù)厮丛斐蓢?yán)重污染，被幾次查處。然而，在
未經(jīng)任何環(huán)保部門審批的情況下，被責(zé)令停產(chǎn)不久的工廠又開(kāi)始了建設(shè)。令人匪夷所思的是，過(guò)去的鉻鹽廠這次改頭換面以招商引資項(xiàng)目堂而皇之地落了腳，而引進(jìn)這一項(xiàng)目的竟是當(dāng)?shù)氐目h環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)。1月16日新華社“新華視點(diǎn)”所披露的青海省湟中縣的這一咄咄怪事引起了人們的廣泛關(guān)注。
之所以令人“匪夷所思”，之所以引起“廣泛關(guān)注”，原因就在于環(huán)保局長(zhǎng)的職責(zé)原本是制止這類污染項(xiàng)目上馬的，現(xiàn)在卻變成了污染項(xiàng)目的招商者！這種嚴(yán)重違背自身職責(zé)、執(zhí)法犯法的行為當(dāng)然是應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)的。而且，從報(bào)道中我們也不難看出，導(dǎo)致這一怪事發(fā)生的思想觀念層面的原因，和以往一樣，仍舊在于某些地方政府官員扭曲的政績(jī)觀以及急功近利的招商引資沖動(dòng)。
然而，仔細(xì)地研讀報(bào)道，我們認(rèn)為，這還不是問(wèn)題的全部。
比如，記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厣贁?shù)環(huán)保工作者對(duì)環(huán)境問(wèn)題似乎沒(méi)有多少興趣，談及這些事往往輕描淡寫、避重就輕，相反，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目卻津津樂(lè)道，“一旦擴(kuò)產(chǎn)成功，將是縣上投資最大的項(xiàng)目”，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)”，諸如此類，言語(yǔ)間則喜形于色。由此可見(jiàn)，在一些人心目中，與自身所擔(dān)負(fù)的環(huán)境保護(hù)法定職責(zé)相比，與貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保法規(guī)政策相比，招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的利益無(wú)疑代表了更大的價(jià)值。“這個(gè)項(xiàng)目之所以能到今天這種地步，除了環(huán)保上把關(guān)不嚴(yán)外，關(guān)鍵是地方領(lǐng)導(dǎo)光看政績(jī)，不看問(wèn)題；只重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而置環(huán)境和群眾利益于不顧”———有關(guān)人士的這一分析，更使我們看到了某些地方某些人的主觀意志具有何等強(qiáng)大的“效力”。
因此我們說(shuō)，“環(huán)保局長(zhǎng)引進(jìn)污染項(xiàng)目”背后所反映出的，實(shí)際上是一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題。之所以會(huì)出現(xiàn)這種明知嚴(yán)重違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、明知可能帶來(lái)嚴(yán)重危害，卻依然我行我素、公然上馬建設(shè)的荒唐事件，其根源正是在于法律的尊嚴(yán)受到了某些人主觀意志的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。許多問(wèn)題明明已經(jīng)有了清晰的法律規(guī)范，明明有三令五申的政策要求，在某些地方就是得不到執(zhí)行，得不到貫徹，得不到落實(shí)。看看媒體有過(guò)不少的報(bào)道，其所揭示的不少突出問(wèn)題，從實(shí)質(zhì)上而言都屬于這種情況。比如，震驚全國(guó)的江蘇“鐵本”事件中，遭到嚴(yán)重踐踏的是有關(guān)國(guó)家土地使用的法律法規(guī)；頻頻發(fā)生的觸目驚心的礦難中，被漠視并棄置的是有關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；而就環(huán)境保護(hù)方面來(lái)說(shuō)，諸如“先污染、后治理”、“不計(jì)后果”、“不計(jì)代價(jià)”等等肆意違背國(guó)家環(huán)保法規(guī)的污染項(xiàng)目，更是時(shí)常可見(jiàn)。
所以說(shuō)，污染項(xiàng)目是不是由環(huán)保局長(zhǎng)引進(jìn)，這本身還不是最重要的，問(wèn)題的要害在于，法制和政令的嚴(yán)肅性在一些地方竟屢屢受到公然的挑戰(zhàn)和蔑視。可以設(shè)想，既然環(huán)保局招商引資不必拒絕環(huán)境污染項(xiàng)目，那么是否意味著，其它一些部門招商引資也就可以不必推辭假冒偽劣產(chǎn)品項(xiàng)目，也就可以不必考慮那么多？因?yàn)橹辽僭谀承┤丝磥?lái)，將這些項(xiàng)目放到職能執(zhí)法部門身上，既可以賺大錢、出政績(jī)，還可以避免“麻煩”、防止“出事”。
維護(hù)法律的尊嚴(yán)是我們建設(shè)法治社會(huì)的重要根基，因而依法問(wèn)責(zé)每一起諸如“環(huán)保局長(zhǎng)引進(jìn)污染項(xiàng)目”之類的事件是十分必要的。惟其如此，那些令人“匪夷所思”事件背后的難題才有可能真正破解。
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