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岳建國
據1月18日《大河報》報道，河南襄城縣一高教育集團第一初級中學，是“由襄城縣縣委、縣政府牽頭成立的一所股份制民辦學校”。襄城縣教體局工作人員說，該學校的老師一部分是公辦老師，一部分是招聘來的，至于該學校的股份來自何方，還不清楚。該校學生交納學費的多少直接和成績掛鉤。1月17日，當天因為交不起學雜費而退學轉學的學生有一
二百名。
看完這條新聞，我只能用兩個字來概括這所學校：怪胎。
先說收費。民辦學校沒有國家投資，主要靠自己的本金和適當盈利來維持，收費是合情合理的，也符合《民辦教育促進法》的規定。但教育首先是一項事業，起碼也是一個特殊的產業，國家支持它的原因，一是為了彌補公辦教育的不足，二是讓那些甘愿并有能力為下一代成長做奉獻的人滿足自己的心愿。在一些國家，民辦教育的主體是宗教、慈善等部門，有著社會救濟的性質，絕不是純粹做生意，更不是為了發大財。民辦學校在辦學宗旨和管理辦法上可以有一定的自主權，但不可違背國家有關教育的法律法規。襄城這所中學卻以分數多少為依據的收費辦法，將考取高分作為辦學的第一目的，將自己當成工廠，把受教育者當成生意伙伴甚至賺錢工具。
但這還是次要的。筆者不解的是，這所學校既是“襄城縣一高教育集團第一初級中學”，卻又是“由襄城縣縣委、縣政府牽頭成立的一所股份制民辦學校”！誰都知道，縣城一高都是當地的重點高中，一所民辦學校為何要掛靠在它的名下？既然是民辦學校，當地縣委、縣政府牽個啥頭？為啥還使用公辦教師？這到底是政府的公辦學校還是私立學校？如果是公私合辦，為啥在收費時卻采用市場機制？既然是縣委、政府牽頭，為啥政務不公開，致使當地教育行政部門至今都不知道真正的股東是誰？還有，教育行政部門是民辦學校的審批機關，他們連學校股東是誰都不知道，那這所學校是誰批準的呢？
筆者無法了解這所中學更多的情況，卻知道這種學校很多地方都有。從外地情況看，這是因為某些掌握了公權的部門、學校和官員從已是大熱門的重點學校中看到了商機，于是就和有錢的大老板聯合在一起，憑借教育產業化的風向，鉆法律滯后的空子，以辦重點學校分校的辦法建立股份制民辦學校，從而在分享公辦學校的權利、名氣、信譽等公共資源的過程中得到巨額利潤。這種情況實在讓人憂慮。如果這種學校身處一種產權模糊、權力操縱、暗箱操作、收費放任、利潤失控且流向不明的格局中，家長和學生的利益就無人保護，公共資源和政府的形象就沒有人來維護，一旦出了問題，也會因相互扯皮而無法追究責任。
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