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據(jù)《中華工商時報》日前報道，54家在華跨國公司，針對內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌可能對跨國公司的影響，準(zhǔn)備聯(lián)合向國務(wù)院法制辦提交一份報告，要求“取消對外資企業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)有一個5年到10年的過渡期”。這54家跨國公司，每一家拿出來都是名頭響當(dāng)當(dāng)?shù)某壌笃髽I(yè)。
“上書事件”毋庸置疑的一點(diǎn)是，54家在華跨國公司的上書是出于企業(yè)的趨利本能
，目的在維護(hù)原先優(yōu)惠政策下的既得利益。
這些在華跨國公司所以有此“豪舉”、“底氣十足”，是建立在它們對投資地經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財稅收入具有非同一般影響基礎(chǔ)上的。由于這些跨國公司的進(jìn)駐，所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財稅收入大獲裨益，因而它們?nèi)绻x擇離開，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展乃至各項(xiàng)事業(yè)可能產(chǎn)生的消極影響顯而易見。因而可以說，盡管向政府反映自身意愿本身并無不可，但也不能說這里面就絕無絲毫“要挾”的意味。
而這背后隱藏的更令人擔(dān)憂因素在于，有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎已然呈現(xiàn)出些許“拉美化”傾向。
所謂“拉美化”的實(shí)質(zhì)就是以犧牲本國經(jīng)濟(jì)為代價來實(shí)現(xiàn)階段性而非長久性的快速發(fā)展。20世紀(jì)八九十年代，拉美一些國家走上“外資主導(dǎo)型”的開放道路，依靠廉價勞動力和給予優(yōu)惠政策等比較優(yōu)勢吸引大量外資進(jìn)入。外資的進(jìn)入令拉美國家GDP在短期內(nèi)高速增長，但當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)風(fēng)向一轉(zhuǎn)，跨國公司紛紛把投資抽出轉(zhuǎn)向其他國家后，這些國家迅速出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。
但“拉美化”卻并非僅是拉美國家才會有的獨(dú)特現(xiàn)象。最近公布的《2004廣東省區(qū)域綜合競爭力評估分析報告》就提出，要警惕對“外源型經(jīng)濟(jì)崇拜”與“內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)歧視”，要注意廣東經(jīng)濟(jì)的“拉美化”傾向。報告指出，從GDP角度看，近年來廣東經(jīng)濟(jì)增長總量較大，但2003年廣東生產(chǎn)總值中有2300億元的財富屬于非本地居民，這部分近幾年一直占著全省GDP的20%左右。
在“拉美化”程度嚴(yán)重的國家，國際壟斷資本把大量利潤帶回母國，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)剩余所剩無幾，從而造成投資國“增長而不發(fā)展”的怪象。外國資本的涌入所產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)也不大，因而一些國家與地區(qū)盡管GDP增長較快，但當(dāng)?shù)毓I(yè)化發(fā)展卻并不相應(yīng)迅速，許多行業(yè)的本國企業(yè)技術(shù)進(jìn)步不明顯，自主產(chǎn)品尤其是在國際市場上仍然缺乏競爭力。以大量優(yōu)惠政策為代價吸引外資，還加重本國企業(yè)在競爭中的劣勢地位，發(fā)展空間受到人為擠壓，影響、制約它們的發(fā)展壯大。一些國家的民營企業(yè)難以與外資企業(yè)相抗衡，不能說毫無這方面的影響。另外，由于外資掌握了投資地的經(jīng)濟(jì)命脈，因而一旦它們物色到更加有利可圖的國家與地區(qū)，開始大量轉(zhuǎn)移投資資金時，則原先投資地的經(jīng)濟(jì)就要受到重創(chuàng)，甚至因此而發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，引發(fā)社會動蕩。
盡管現(xiàn)在把我國和拉美簡單比較尚失之于草率，但“人無遠(yuǎn)慮、必有近憂”，國家的發(fā)展亦然。2004年，中國因出現(xiàn)“民工荒”、“電荒”、基礎(chǔ)資源漲價等問題，給人以“中國正變得不再‘廉價’”的印象。而廉價勞動力和良好投資環(huán)境并非中國獨(dú)有，外資也并非“非中國不來”，眾多第三世界國家正在引進(jìn)外資上緊追中國，因而不能說在我國的部分外資沒有出現(xiàn)投資轉(zhuǎn)向的可能。因而不能不從現(xiàn)在起就通過政策調(diào)整來對外資流失可能帶來的沖擊力早加防范。首先在思想觀念上要剔除盲目的“外源型經(jīng)濟(jì)崇拜”，其次，除要提高招商引資質(zhì)量外，更要盡力加快“內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展步伐，提高本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與競爭力，撤銷對于本土企業(yè)的歧視性政策，給它們以公平發(fā)展權(quán)利與機(jī)會。只有降低對于外國資本的依賴比重，建立以“內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，才能使國家與民族經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，也才能防范可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。
□魏文彪
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