系統地避免減少廢物才是循環經濟的思想實質

　　人們常常想當然地認為循環經濟就是把廢棄物資源化。實際上，循環經濟的根本目標是要系統地避免和減少廢物。

　　撰稿／諸大建

　　一年一度的各地“兩會”已經召開，發展循環經濟成為會上的熱門話題。這對于我 們這些多年來呼吁要重視循環經濟的研究者來說當然是一種欣慰，因為這個緣起于學術研究的理念正在進入各級決策層的議事日程；但同時我們也有著某種程度的擔憂，因為社會需要在真正把握它的思想實質的基礎上推進循環經濟。

　　循環經濟理念在國際上的形成是20世紀90年代的事情，1998年傳入中國。到目前為止，在中國的發展大概可以分為兩個階段。1998年到2002年是學術關注的階段，2003年以來是走向實踐的階段。2002年末原國家主席江澤民和原國務院總理朱镕基發表講話提出我國發展循環經濟的重要性和迫切性，2003年國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶進一步強調循環經濟對于中國21世紀實施科學發展觀的意義。自此以后，有關循環經濟的學術文章和報刊文章如雪片般增加，各級政府也正在通過編制循環經濟規劃以及建設循環經濟項目把新概念推向實踐。

　　但是，在循環經濟成為一種社會熱潮的同時我們特別需要有冷靜的思考。只有對循環經濟的理論內涵和實施路徑有正確的理解，才能真正使得這種新的發展模式對中國發展有意義。在此，筆者想指出兩個最基本的問題。首先，我們需要明白循環經濟與線性經濟的差別不僅僅在于資源環境方面，也在于經濟社會方面，因此需要把循環經濟看作是一種具有綜合意義的發展模式。其次，我們需要區別兩種不同深度的循環經濟變革方式：從近期看，我們需要發展以3R原則為手段的基于生態效率的循環經濟；從長遠看，我們需要建設以兩個閉路循環為目標的基于生態效益的循環經濟。

　　經濟、社會、環境整合的經濟

　　從物質流動的方式來看，循環經濟區別于人類工業革命以來以高開采、低利用、高排放(所謂兩高一低)為特征的“從搖籃到墳墓”的線性模式，要求把經濟過程組織成為具有高資源效率和高環境效率的“從搖籃到搖籃”的閉環過程。但從人類發展的意義上看，循環經濟不僅只是一種環境經濟，而是把經濟、社會和環境整合起來的一種體現統籌發展思想的新經濟。循環經濟在可持續發展的每一個方面，都意味著某種根本性的變革。

　　(1)在解決環境問題方面，循環經濟要求實現從開環的末端性治理到閉環的全過程控制的變革。循環經濟的環保意義，表現在系統地認識到了基于線性經濟的末端治理環境保護模式的局限，即傳統末端治理是問題發生后的被動做法，因此不可能從根本上避免資源消耗和污染發生。而循環經濟的環境目標，是要在整個經濟流程中系統地節約資源和減少廢物，實現經濟增長的減物質化。

　　(2)在促進經濟發展方面，循環經濟要求實現從數量性的物質增長到質量性的服務增長的變革。按照循環經濟，經濟增長并非簡單地生產和消費更多的短壽命和低質量產品，而是必須提高用于消費的商品和服務的質量和價值。因此，可以把中心概念建立在交換價值之上的傳統線性經濟叫做產品經濟，而把中心概念建立在使用價值之上的循環經濟叫做功能經濟。由于生產者不再是推銷產品而是推銷服務，使用者無須購買和擁有物品，只須在一個為滿足其需求而組織起來的體系中支付服務費用就可以了。因此循環經濟有可能使服務質量達到最優，從而實現從產品優先社會向服務優先社會或真正意義上的服務社會的轉變。

　　(3)在推進社會就業方面，循環經濟要求實現就業減少性的社會到就業增加性的社會的變革。循環經濟的社會意義表現在它為人口日益增長的社會提供了更多的就業機會，而不是相反。與傳統線性經濟縮短經濟的鏈條不同，循環經濟是通過延長經濟的鏈條而增加就業機會的。

　　正確地從3R原則起步

　　循環經濟的起步階段，要求將經濟過程由“較多廢物”轉變為“較少廢物”。這依賴于一組以“減量化(reduce)、再利用(reuse)、回收或資源化(recycle)”為內容的行為原則(3R原則)。其中，減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產和消費流程的物質量；再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產品和服務的時間強度；資源化原則是輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。盡管上述原則已逐漸被人們所了解，但理解的深刻性需要加強：

　　(1)3R原則在循環經濟中的重要性不是并列的。人們常常想當然地認為循環經濟就是把廢棄物資源化。實際上，循環經濟的根本目標是要系統地避免和減少廢物。廢物再生利用和資源化只是減少廢物的方式之一。例如，1996年生效的德國《循環經濟與廢物管理法》，規定了對待廢物問題的優先順序為避免產生——循環利用——最終處置。該法規的思想要義是：首先要減少經濟源頭的污染產生量，其次是對于源頭不能削減的污染物和經過消費者使用的包裝廢物、舊貨等要加以回收利用(這部分被稱為可利用廢棄物)，使它們回到經濟循環中去；只有當避免產生和回收利用都不能實現時，才允許將最終廢物(這部分被稱為處理性廢棄物)進行環境無害化的處置。

　　(2)必須認識到再生利用存在的某些限度。廢棄物的再生利用相對于末端治理雖然是重大的進步，但人們應該清醒地看到以下事實：首先，再生利用本質上仍然是事后解決問題而不是一種預防性的措施。例如，塑料包裝物被有效地回收利用并不能有效地減少塑料廢棄物的產生量。相反，由于塑料回收利用給人們帶來的進步錯覺，反而會加快塑料包裝物的使用速度以及擴大此類物質的使用規模。其次，以目前方式進行的再生利用本身往往是一種環境非友好的處理活動。因為運用再生利用技術處理廢棄物也需要耗費能源、水及其他許多物質，并將許多新的污染排放到環境之中。還有，如果再生利用中的資源含量太低，收集的成本就會很高，只有高含量的再生利用才有利可圖。清洗與重新使用一個瓶子(再使用原則)比起打碎它然后燒制一個新瓶子(資源化原則)來更為有利。因此，物質作為原料進行再循環只應作為最終的解決辦法，在完成了在此之前的所有的循環(比如產品的重新投入使用、元部件的維修更換、技術性能的恢復和更新等)之后的最終階段才予以實施。

　　實現生物和技術的雙重循環

　　然而，實施“3R原則”只是循環經濟發展的初級階段，因為它主要涉及在現有經濟過程基礎上的效率改進。而更高水平的循環經濟，要求再造現有經濟過程，以實行從“減少廢物”到“沒有廢物”的根本性轉變。在這個層面上，我們需要發展以生物和技術兩種新陳代謝或兩種封閉循環為內容的循環經濟，才能真正達到“從搖籃到搖籃”的境界。

　　一是生物性的封閉循環或新陳代謝。生物性的封閉循環是指經濟過程中所利用的生物養分應該設計成能夠返回到自然界的生物循環之中，即被土壤中的微生物或者其他動物吸收掉。例如，我們生活中大多數用完就扔的包裝物品如洗發水瓶、牙膏管、酸奶和冰淇淋的紙盒等，通常占據城市固體廢棄物排放量的50%以上，處理它們花去了城市社會的大量人力、物力和財力。按照更高水平的循環經濟，這些包裝物品應該設計成在使用結束后能夠被安全地丟棄掉或者通過堆肥而徹底地被生物所降解。又如，肥皂水和其他清潔劑能夠被設計成為有新陳代謝功能的生物養分，當它們被消費后經過排水管道、濕地，最后來到江河湖海中的時候，依然維持著生態系統的平衡。再如，從產品和工廠里流出來的水可以設計成同城市里的供水一樣清潔，甚至比供水更清潔。像同濟大學最近設計制作的燃料電池汽車“超越一號”和“超越2號”，從汽車里排放出來的水就是可以喝的。在這種情況下，消費者把產品使用完后把它們扔掉不再是一種破壞環境的罪過和惡習，反而可能成為一種反哺自然的快樂和享受。

　　二是技術性的封閉循環或新陳代謝。技術性的封閉循環就是經濟過程中所用的工藝養分應該設計成能夠返回到工藝中的物質循環之中，而不是扔到自然界之中或僅僅是進行需要消耗更多資源和能源的低級再循環。例如，當電腦更新時，堅固的電腦塑料外殼不是被扔到垃圾場去，也不是簡單地被降級循環成為隔音屏障或花盆，而是繼續當作堅固的電腦塑料外殼進行使用或用作汽車部件和醫學設備等高質量產品進行升級循環。技術性的封閉循環要求將產品設計成可以拆卸以及可以反復提供服務。-

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。