成品油價三問 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月18日 11:17 經濟參考報 | |||||||||
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去年年初以后國際原油價格持續上漲，國內成品油零售價曾三次上調；可自去年11月以來，國際油價下降，中石油、中石化兩大石油公司成品油出廠價也跟進下調，可成品油零售價卻遲遲未見調整。許多人對此頗有疑問：“成品油價怎么只漲不降？”“油價漲落究竟誰說了算？”“國內油價還會不會降下來？” 成品油價格“只漲不降”？
翻一下近年來的“舊聞”便會發現，油價“只漲不降”的說法是不確切的。 2000年12月20日，原國家計委曾發出通知，汽、柴油出廠價格和零售中準價格每噸分別降低20元和300元。 2001年11月24日，汽、柴油出廠價格和零售中準價格再次降低。 最近的一次宣布調低成品油價格是在2003年5月10日，當時廣東成品油批零油價全部下調了近一成，上海油價降幅在7.5%到8%之間。 那么，人們為什么還會有油價“只漲不降”的印象呢？ 從總體上說，近幾年油價是在漲落起伏中螺旋式攀升的。特別是進入2004年以來，國際原油市場籠罩在供求緊張的陰影之下，油價一度出現大幅上升。從5月到8月，油價連續形成兩個上漲高峰，國內成品油價格迅速跟進，在不足半年時間里連續上調三次。在北京，97號汽油漲至每升3.90元。 油價漲落究竟誰說了算？ 2004年中國原油進口量已突破1.2億噸，創下歷史新高。隨著中國石油對外依存度的不斷上升，人們越來越有理由相信，沒有一種商品能像石油這樣把國內市場與國際市場聯系得如此緊密；同時隨著私家車的快速增長，人們也越來越關注國際石油價格的波動。 由于此次國際油價下跌未能傳遞到國內成品油零售市場。不少車主質詢加油站，而加油站的說法是“沒有接到上級降價通知”；媒體采訪到了加油站的“最上級”——中石油和中石化有關領導，得到的答復是：“成品油市場價格管理權在國家發改委�！倍鴩野l改委給出的回答是：發改委物價管理部門正在密切關注國際油價走向，目前尚不做調價決定。 根據目前中國的價格管理體制，由國家發改委管理的不止是油價，還有電價、水價、農資價以及頗受關注的電煤價格等等。近年來，由于能源、水資源等全面緊張，價格呈增長之勢，發改委正處在公眾關注的“火山口”上。 中國石油天然氣股份有限公司總裁蔣潔敏日前關于油價問題的解釋，給了目前“沉穩”的成品油售價一個較好的“說明”。他表示，2004年8月即國內成品油第三次漲價以后，國際油價仍一路瘋漲，到10月下旬，紐約商品期貨交易所原油價格突破了55美元/桶。但國家發改委當時從穩定市場出發，并沒有第四次調高國內成品油零售價格，兩大石油公司也為保穩定而虧本經營。當時國內油價還一度明顯偏低，甚至出現從國內向境外走私油品的現象。 國內油價還會不會降下來？ 國內、國際油價的“脫節”果真源于兩大公司此前的“虧本經營”？ 答案是否定的。來自國家發改委的聲音說，目前國內油價雖然已與國際油市接軌，但為了經濟長期發展和社會安定，國內油價的漲落一般要滯后于國際油價1到2個月。也就是說，影響油價漲落的最終決定因素還是市場。 來自市場的信息也證實了這一點：2005年1月5日，中石化在成都下調90號、93號汽油零售價，平均每升降價0.06元；1月6日，中石化海南省加油站93號和97號汽油零售價也悄然下調。2005年1月10日夜，中石油在四川全省范圍內開始降價行動，成都地區90號、93號、97號汽油分別為3.37元/升、3.71元/升、3.99元/升。 現在，更大的期待是：國家發改委正式發文下調國內成品油價格。但總體分析國際油價走勢可以發現，目前國內成品油價格下調空間很小。 首先，可以對國際原油市場做個回顧。2004年8月9日，紐約商品期貨交易所原油期貨價格漲至44.98美元/桶；8月22日，又漲到49.40美元/桶，這個價格在當時是“繼1983年原油期貨推出以來的最高價”。國家發改委正是在此壓力下于8月25日做出當年內第三次上調國內成品油的決定。 同時，再看看眼下國際原油市場的最新行情：從2005年1月油價止跌回升后，到1月14日，紐約商品交易所原油期貨價格又漲至去年11月末以來的最高價位，即48.38美元/桶。這個價格與國家發改委去年8月25日做出上調國內油價時的價格相差無幾�！叭绻趪H原油價格幾乎相當的價位上，期待國家發改委對國內成品油價格做出降價調整，這種可能性顯然微乎其微。”一位業內研究人士說。 更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
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