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★文/李星辰
“四小時重慶”
1月6日，重慶市人民政府第47次常務會審議通過了《重慶市高速公路網規劃》。該規劃給重慶未來五年的公路建設提出了“四小時重慶”的建設目標，即到2010年，重慶主城區
通過高速公路到其轄下的任何一個區縣都只需要四個小時左右。這意味著重慶的公路建設將大大提速。
據重慶市交通委員會主任丁純介紹，重慶市為“四小時重慶”目標規劃的“二環八射”骨架公路網絡，除江津至合江段外，其余全部通過國家交通部批復。目前已經建成的714公里高速公路，初步形成了“一環五射”高速公路體系，正在建設的7個工程涉及716公里。其余工程將于2005年內全部開工。
據了解，屆時重慶市將實現40個區縣全部都通高速公路，最遠區縣政府所在地到重慶主城只需4小時；對外高速公路通道將達到19個，使重慶成為長江上游的交通樞紐；每萬人擁有1公里高速公里里程。根據新的規劃，高速公路將在原有“二環八射”的基礎上，到2020年形成總規模3600公里，基本建成高速公路網，形成“三環、十射、三聯線”的布局。按照這一規劃，到2010年，重慶公路建設約需要資金1060億元，而到2020年，重慶市投資高速公路的資金總計將達1990億元。
突破融資瓶頸
這一新規劃使重慶公路交通的資金缺口進一步擴大。按照原來的規劃，重慶公路建設到2010年的資金缺口是797億元，現在需要增加263億，這無疑是一個龐大的投資市場。
這一規劃無疑使重慶再次成為投資的熱土。目前全國已經有數十家公司展開了對重慶高速公路建設這近2000億元大蛋糕的爭奪。但是想要投資的企業普遍都擔心一件事情，那就是參與投資后，資金能不能按時到位。在他們看來，重慶的高速公路投資的確是一個大市場，但是相當于2004年重慶地方財政收入81.2%的資金落實起來不是那么容易。但在實現“八小時重慶”目標過程中起到重要作用的重慶高等級公路建設投資公司(下稱重慶高投)，已經摸索出銀行貸款、土地儲備、旅游開發等融資手段，為重慶市公路建設融資問題的解決提供了有效的辦法。
重慶高投董事長李健表示，在過去的兩年中，重慶高投已經獲得了135億元的銀行貸款授信。“集中信用，誠信為本”是重慶高投在融資方面堅持的理念，用重慶高投自己的話說“一個企業連最基本的誠信都沒有了，哪有客戶？企業只有喪失生存本領”。
一方面，重慶高投積極落實項目資本金，抓住機遇，積極爭取國債資金、交通部補助、養路費等政府性投入，爭取市政府和市交通委員會給予重慶高投公路收費、稅費安排和土地儲備等扶持和優惠政策，另一方面積極向資本市場融資，目前主要是向銀行貸款。因為有了良好的信用，多家銀行愿意為其貸款。良好的信譽帶來了良好的經濟效益，公司現已獲各家銀行授信130多億元，已批準可使用貸款70億元。
重慶高投的融資絕非停留在銀行貸款上。除了貸款，重慶高投還采用了多種融資手段。1600畝、4000畝、7300畝……通過公路、橋梁項目換取土地儲備升值不斷鞏固原始資本的積累，這也是重慶高投在融資手段上的全國首創。2004年2月，重慶高投與重慶市北碚區政府簽下協議，以土地置換的方式修建北碚嘉陵江碚東大橋。就在12月12日，碚東大橋正式開工，運營38年的嘉陵江朝陽大橋即將“退休”。 碚東大橋是重慶高投全額投資2億元，北碚區政府以每畝10萬元共4000畝土地進行置換的。建成后，將與繞城高速公路(擬建)、渝合高速公路、國道212線、省道204線相通，屆時將成為北碚的重要交通樞紐。 除此之外，總投資3億元的長壽長江大橋也將于近期動工，重慶高投將從長壽長江大橋處獲得5000畝土地。目前重慶高投正在大膽嘗試“你給我土地，我給你修橋修路”這種新型的公路融資模式。這種模式不僅可以緩解區縣財政壓力，還能解決投資方的資金難題，實現項目滾動開發，達成“四小時重慶”的目標也指日可待。
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