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2004年，中央黨校經濟學教研部對16個省、自治區、直轄市的中國農村九年義務教育情況進行了調查，在《中國農村九年義務教育的困境與出路》的調查報告中專家指出，“中國農村九年義務教育實在不容樂觀”；要解決農村教育問題，應給予農村孩子以平等受教育的機會。（1月14日《中國青年報》）
調查發現，農村輟學率令人擔憂，有的地方輟學率已達6.67％，還有的地方高達10%。農村孩子之所以輟學，一是因為農民貧窮無力讓孩子讀書；二是因為對讀書“前途”無望，貧窮應是主要原因。如在湖南省安鄉縣，農民家庭年收入1200元，供一個孩子讀書要800元，有兩個孩子的家庭占大多數，也就是說兩個孩子都上學幾乎不可能。
我們雖然實行的是九年義務教育，但是農村教育存在“先天不足”，九年義務教育也只是落在紙上的美麗泡影。眾所周知，城市推行九年義務教育，教育費用基本上由政府承擔，而農村的九年義務教育，費用絕大部分由農民自己承擔。因為全國半數以上的縣是“吃飯”財政，其中有很大一部分連“吃飯”也保證不了，又哪有錢顧及教育這個“百年大計”？盡管說是義務教育，但要讓孩子上學，就得出錢，否則就輟學。農村舉債供孩子上學是普遍現象，教育已經成為農民無法承受之重，沉重的教育支出已經成為農民脫貧奔小康的“障礙”。
教育是百年大計，小康是我們的奮斗目標，同時二者也是相輔相成的，沒有理由讓一個拌住另一個的發展。然而，事實上農村教育已經拌住了農民早日實現小康的后腿，所以解決農村教育問題已迫在眉睫。現在各地“兩會”正在召開或準備召開，3月也將召開全國人代會和全國政協會議，希望能把解決農村教育問題列入“議事日程”。
重視教育，光喊口號不行，更應務實。我們常說“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，但我國確是窮教育。我國財政性教育經費占國內生產總值的比例才是4%，不僅低于發達國家平均水平，也低于發展中國家和不發達國家的平均水平，其中對農村九年義務教育投入可憐得很。農村教育是當之無愧的窮教育。在首屆“全國教育廳局長論壇”上，全國人大常委會委員馮之浚說，在新的形勢下，從新一屆政府追求人本、公正與和諧的新視野下看，“農村義務教育必須實行免費”，這樣可以在一定程度上消除農村孩子發展過程中起源的不平等和機會的不平等。（2004年10月26日《新京報》）
專家認為，要解決農村義務教育巨大的資金缺口“以縣為主”是難以解決的，義務教育負擔應由縣級統籌為主逐步轉向以省和中央為主。據測算，農村義務教育支出中最重要的教師工資需要446億人民幣，只占2002年全國財政總收入的2.3％。所以，用中央財政來支付義務教育中最大的一筆教師費用，完全可行。
要實現小康社會，教育是關鍵。如果國家不加大教育投入，教育舉步維艱如何服務小康建設？如果讓居民家庭為教育所累，怎樣改善生活，如何談得上實現家庭小康？加大教育投入是社會發展的需要，也是全面建設小康社會的需要。我認為國家應該把教育當做最大的公益事業來做，應該多加大教育投入，不能向學生多取，特別是九年制義務教育應該盡快全部實行免費教育。
我們期待“兩會”多多關注教育問題，更期待農村義務教育早日免費，絕不能讓農村教育成為“后娘孩”，絕不能讓農村教育拖住小康的后腿。
(稿源：紅網)
(作者：張魁興)
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