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政府應謹慎用物資或獎金獎勵任何贏利性企業


http://whmsebhyy.com 2005年01月16日 10:11 經濟觀察報

  1月11日上午,河南有史以來第一次為“非公有制經濟”召開“慶功會”,隆重表彰30位優秀民營企業家、20家明星民營企業和100家優秀民營企業。為此河南省財政共拿出近千萬元資金,獎勵每一位獲獎的民營企業家一輛價值29.98萬元的帕拉丁汽車

  用資金、物資獎勵企業的辦法來創造尊重民營企業、認可民營企業,并進而創造出讓更多民營企業感受到當地良好的投資環境和氛圍,從而通過更多企業投資所帶來的稅收增長
,帶動政府利益、社會利益的增長,不失為良策。但無論是從經濟學還是從政治學的角度來講,在政府的正當角色中,用物資或獎金獎勵企業的做法都沒有依據。在競爭的環境中,政府除了可以扶持(同時也約束)某些提供必不可少的公共品的事業之外,不應當支持任何贏利性企業。理由很簡單,支持這一類企業,就等于歧視除此之外的其它所有企業,就意味著對你轄區內的所有企業家不能一視同仁。甚至可以這么說,政府給少數企業“發物資”、“發獎金”,有違市場經濟的公平原則。

  政府獎勵企業還可能是對財政資金的濫用,政府支出這樣一筆獎勵資金是需要在當地人民代表大會上經過財政預算審核的,而這種獎勵資金在財政預算中又無法列項,因此人們就有理由對政府獎勵給民營企業汽車的資金來源合法性給予一定的質疑。

  另外,政府獎勵部分民營企業,是否事先設定過評選標準,是否經過嚴格的程序。如果事前沒有明確的評選標準,也沒有向社會公示過評選過程,那么至少還可以說這種獎勵缺乏相應的公平程序,因而這樣的獎勵不僅難以保持公正,而且還可能給個別行政管理部門乃至個人“尋租”創造一定的條件。

  真正的民營資本是不會僅僅因為某地有政府優惠獎勵政策才在當地投資的。對民營資本來說,重要的是本地的資源和市場,本地的宏觀市場環境,比如法治的水平、政府行為的規范等等。所以,落實市場化規則,完善市場環境,做好政府應該做的本質工作,這才是搞好招商引資工作的根本所在,同時也是對民營企業的最大獎勵。而公平的市場競爭環境,依靠政府的個別物質、資金獎勵是達不到應有效果的。 (遼寧 李堅)

  擅改春節日期不妥

  由西安電子科技大學章教授領銜的一批專家學者,1月11日以“日期不固定麻煩多”為由,發起倡議要“將春節固定在立春日”。

  章教授列舉了現在春節的種種“麻煩”,包括不便于月度統計和評估生產效益;影響教學計劃的穩定統一;大批務工人員擠入春運人流的高峰;兩會精神傳達過遲容易延誤年度任務等等。不過,這些問題與其說是春節的日期不適當造成的,不如說是我國現階段經濟社會發展程度不夠或者管理不當造成的。比如“春運高峰”的問題,它主要是伴隨著近年來“民工潮”的出現而出現的,不是從來就有的,也不會永遠存在下去。而且可以預期的是,即便是調整了春節日期,這些問題仍然會存在,只不過程度上有所不同而已。

  但最關鍵的問題在于,春節是我們民族文化傳統中最重要的符號,在很大程度上賦予了我們民族的獨特性,是不能因為“麻煩多”而妄加修改的。沒有了春節,我們到哪里去尋找精神家園呢?

  章教授等專家學者提出的理由多種多樣,但其背后都隱含著一種“理性的自負”心態:就是要用理性來衡量一切事物,或者更確切地說,用“合算與不合算”來衡量一切事物。如果不合算,就可以予以摧毀。然而春節作為一種文化傳統是屬于“理性不及”的范圍的,也就是說是不能用合算與否來衡量的。歷史證明,一種文化傳統,如果不是明顯地給公眾帶來不便,或是明顯地危害公共安全,違反正義原則,就不能運用法律來禁止它。當然,這并不是說春節是完全不可改變的,而是說春節的改變應該是在與時攜行的進程中,由千百萬民眾自發的改變。

  從根本上說,傳統文化(包括節日)是我們的先人有效應對當時自然、社會、人生等問題的歷史經驗的積淀,是先人們以他們在當時環境下使自身生命生存、生活獲得最大意義上的優化,并代代薪火相傳,延續至今。對傳統文化,現代人須持有客觀的態度和必要的敬意,而不能自認為“理性”就擅自動刀動剪,這是一個簡單的道理。從這個意義上看,章教授等的觀點看似振振有詞,實際上卻早已在不知不覺間墮入了“理性與進步的蒙昧主義”之中。

  (北京 郭松民)

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