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建立工會組織是否會影響地方投資環(huán)境


http://whmsebhyy.com 2005年01月14日 14:16 工人日報天訊在線

  不能簡單把建立工會看成是增加企業(yè)人力成本

  甲方:工會是工人階級的群眾組織。作為勞動關(guān)系一方的代表,維護會員群眾的利益是工會的生存發(fā)展之道。我國《工會法》即明文規(guī)定,維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責。在廣義上,建立工會組織,能夠有效主張職工群眾的合法權(quán)益,有助于有效化解矛盾,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,繼而最終促進企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定。但在狹義上,具體到一家企業(yè)、一個地
方,建立工會就存在影響投資環(huán)境的可能。因為一旦建立了工會,工會組織的基本屬性決定了工會必然為職工主張和爭取權(quán)益,特別是爭取各項福利待遇,這樣就會增加企業(yè)的支出,影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。在東南沿海的一些地方,建立健全了工會組織的企業(yè),往往要為職工繳納各種社會保險金,對企業(yè)來說,這必然加大了其人力成本,不利于企業(yè)在同業(yè)中的競爭,也影響經(jīng)濟效益。

  乙方:現(xiàn)實中的確存在企業(yè)將建立工會與人力成本、經(jīng)濟效益對立起來的現(xiàn)象,但這種認識是完全錯誤的。之所以有這樣的認識,其癥結(jié)是一些企業(yè)對我國工會組織的性質(zhì)、地位和作用認識不到位,甚至將鉆《工會法》等法律法規(guī)及其貫徹執(zhí)行中的空子,作為降低成本、提升效益的“有效途徑”。不可否認,在社會主義市場經(jīng)濟初級階段,這種“鉆空子”的手法可能給一些企業(yè)帶來很多實惠,甚至“增強”了競爭力,但在市場經(jīng)濟體系初步建立、市場經(jīng)濟體制進一步完善的今天,這種認識和做法從各方面來說都是站不住腳的:違反《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī),于法不容;與國家現(xiàn)行的政策措施相悖,于理不容;與堅持以人為本的科學發(fā)展觀不符,于情不容。

  糾正錯誤認識工會自身也需努力

  甲方:追逐利潤是資本的本性,作為企業(yè)主,總是會想方設(shè)法降低成本,尋求利潤的最大化。但是建立工會組織后,工會為了保障職工的利益,要與企業(yè)簽訂集體合同,與企業(yè)就職工各項福利待遇討價還價;要開展職工民主管理對涉及職工切身利益的事項,工會要參與企業(yè)決策,在國有集體企業(yè),企業(yè)重大決策方案還要經(jīng)過職代會審議通過后方能實施;工會還要對企業(yè)管理進行監(jiān)督等。如果站在企業(yè)主的角度,自然感覺到建立工會不僅要增加支出(繳納會費),還給自己找一個監(jiān)督者,何苦?

  乙方:首先必須明確一點:我國《工會法》規(guī)定,職工有參加和組織工會的權(quán)利,任何單位和個人不得阻撓,也就是說職工入會是不需經(jīng)企業(yè)主同意的。其次,維護職工合法權(quán)益固然是工會組織的基本職責,但同時也要明確,我國工會是中國特色的社會主義國家工會,不像外國工會那樣主張對抗,而是以共謀企業(yè)發(fā)展為己任,因此,建立健全工會組織并真正支持其發(fā)揮作用,是有助于企業(yè)發(fā)展的,這一點早已為實踐所證實。三是既要承認資本與勞動是一對矛盾,也要認識到其也是相輔相成、可以互相轉(zhuǎn)化和促進的。而工會恰恰在這一轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮著無可替代的作用。四是以人為本是現(xiàn)代企業(yè)管理的方向,即使在西方,也在探索實行職工參與、利益共同體等新式管理方式,如近年來興起的企業(yè)社會責任運動和利益相關(guān)者理論大行其時就是最好的明證。在我們社會主義國家,企業(yè)無論是姓公還是姓私,都是必須遵守社會主義的制度政策,同樣在遵守《工會法》上,誰都沒有“特殊權(quán)利”。

  當然,一些企業(yè)、地方之所以簡單地將建立工會與經(jīng)濟發(fā)展對立起來,也與現(xiàn)實一些工會作為不大甚至不作為有關(guān)。因此,作為工會自身,在堅持履行維護基本職責的同時,也應(yīng)積極主動地促進企業(yè)發(fā)展。特別在經(jīng)濟全球化的背景下,企業(yè)競爭日趨激烈,工會組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在調(diào)動職工積極性、促進企業(yè)發(fā)展方面一顯身手,如把職工民主參與與現(xiàn)代管理理念結(jié)合起來,幫助企業(yè)職工樹立共同的價值觀,培育積極健康的企業(yè)文化;開展技術(shù)比武、職業(yè)培訓、合理化建議和文化體育活動等,積極促進企業(yè)發(fā)展。如果工會的作為越來越得到企業(yè)乃至全社會的認可,建會是否影響地方投資環(huán)境將不再成為問題。

  □喬雨

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