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加大保護知識產權執法力度 緩解中美貿易摩擦


http://whmsebhyy.com 2005年01月14日 08:01 第一財經日報

  昨日(13日),美國商務部部長埃文斯(DonaldEvans)正式結束了其為期三天的第四次訪華。他此行的目的,很大程度上是與其中國同行磋商知識產權保護問題。就在他前腳離開華盛頓進行任內的最后一次北京之旅,美國商務部即公布,去年11月份,美國貿易赤字再創新高,達到602.9億美元。受此影響,美元也結束了過去連續兩周的反彈,應聲跌落。依靠匯率調整挽救美國貿易赤字的可能性由此變得更加縹緲。

  美國最新統計數據同樣表明,美國此間對華貿易逆差達到266.3億美元。盡管與去年10月份相比,這一指標出現了小幅下降,但中國仍舊是美國最大的貿易赤字來源國。作為美國最大貿易伙伴之一,中國對美出口額的進一步增加還有更大的想象空間,而這一局勢也必將影響到當下正值糾紛不斷的中美貿易關系。

  一直以來,知識產權是中美貿易中十分重要的一個部分,同時在中美兩國關系演變方面,也扮演著愈加重要的角色。在這一問題上,中國政府以中美關系的大局為重,已經在知識產權保護方面作出了不錯的姿態和努力。2004年年底,在原有知識產權法基礎上,最高人民法院、最高人民檢察院聯合公布新的司法解釋,不僅直接侵犯他人知識產權要受刑事處罰,幫助他人以及進行單位犯罪的也都要承擔刑事責任。同時,司法解釋加重了刑事處罰程度,提高了刑期,起刑標準降到5萬元。美國政府也在不同場合多次公開承認過中國在此方面的積極行動。

  加大對知識產權的保護力度,不僅是對中國WTO多邊承諾的兌現,也是對中美雙邊承諾的嚴格履行。中國近來一連串的動作,客觀上都是對去年4月份聯合商貿委員會(JCCT)第15屆會議相關約定的具體實施。但是,我們更應該從中國整體利益的高度來看待這一問題。

  不可否認,對知識產權制度的指責一直是美國政府對話中國的砝碼和工具之一,這其中自然隱含了巨大的商業和政治利益訴求。不過,在我國技術“瓶頸”問題凸顯的產業背景下,良好的知識產權保護氛圍同樣可以刺激我國的技術創新進程,而這也正是知識產權制度的形成初衷。

  在目前華盛頓日益甚囂塵上的保護主義聲浪下,我們更應該從中美貿易甚至中美關系的大局來看待這一問題。知識產權保護僅僅是中美貿易中的一方面,美元貶值并未扭轉美國貿易赤字激增的局面,這種幻滅感勢必導致對人民幣升值的更大壓力。取消配額制度后美國對紡織品進口設“特保”,對華高科技禁運、3G標準選擇、無線局域網國家標準WAPI執行等也都微妙地牽動著中美貿易關系的敏感神經。

  在這樣一個錯綜復雜的貿易關系下,知識產權保護成為兩國經貿關系中的一個關鍵。既然美國人那么看重知識產權保護,如果中國在立法取得有口皆碑的進展基礎上更進一步,在執行相關法律方面加大力度,并且取得成效的話,則在其他方面的雙邊會談中,中國將有可能獲得更大的回旋余地,讓中美貿易和中美關系進一步走向健康化,從而獲得整體上的對局穩定。

  而在此緊要關頭,應該避免讓知識產權問題成為雙邊貿易關系中的一個死結。若然一著不慎,則有可能引發中美之間貿易和關系的全面危機。因此,在此特殊背景下,加大對知識產權的保護力度,或可成為緩解中美貿易摩擦、獲得更大主動的良方。

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