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劉以賓
1月12日，財(cái)政部部長金人慶出席2005年全國財(cái)政學(xué)會(huì)年會(huì)時(shí)說，現(xiàn)在為中資企業(yè)說話的人太少了，而為外資企業(yè)說話的人太多了。目前，外資企業(yè)所得稅率不到15%，而中資企業(yè)為33%。
內(nèi)外資所得稅稅率并軌之所以遲遲難以實(shí)施，據(jù)說關(guān)鍵是因此將造成財(cái)政減收。由此可以認(rèn)為：在對(duì)待中外資稅收的問題上，有關(guān)部門算的主要是、甚至僅僅是“經(jīng)濟(jì)賬”。而且，這筆賬僅僅是直接的經(jīng)濟(jì)賬而忽視了間接的經(jīng)濟(jì)賬，僅僅是眼前的經(jīng)濟(jì)賬而忽視了長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)賬。
本來就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，“經(jīng)濟(jì)賬”當(dāng)然應(yīng)算而且應(yīng)算得好、算得精，但從持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā)，長遠(yuǎn)的、間接的“經(jīng)濟(jì)賬”更需要認(rèn)真算。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)與政治、軍事、外交、文化等等從來就有割不斷的聯(lián)系，故某些“非經(jīng)濟(jì)賬”也不能不算。
隨便就可算上幾筆：其一是“人才”賬。具有國際一流水平的民族企業(yè)家群體對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，其重大意義不言而喻，因此早有人大聲疾呼，要為中國企業(yè)家群體的形成打造更加有利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。優(yōu)秀企業(yè)家群體當(dāng)然需在市場競爭風(fēng)雨的打拼和磨礪，而中資企業(yè)所得稅率高于外資一倍以上，意味著起跑點(diǎn)本來就相距甚遠(yuǎn)，我們有什么理由要求中國企業(yè)家以百米五秒的速度去趕超外資企業(yè)家？
其二是“品牌”賬。打造著名民族品牌乃至能參與國際競爭的品牌群，與打造中國企業(yè)家群體的道理、規(guī)律頗為相似。所謂品牌，毫無疑問與產(chǎn)品研發(fā)能力、工業(yè)科技、工業(yè)裝備水平、質(zhì)量管理水平等有關(guān)。即使其他諸種條件完全相等，但一個(gè)所得稅率為33%的中資企業(yè)，在產(chǎn)品研發(fā)、裝備更新、管理等方面的投入能力上，怎可與所得稅率僅為15%的外資企業(yè)相抗衡？
其三是“市場銷售”賬。企業(yè)的發(fā)展壯大最直接靠得是市場銷售以及市場份額占有，而廣告等促銷手段所形成的競爭力每每會(huì)超越產(chǎn)品質(zhì)量本身的競爭力。無法想象兩類所得稅率懸殊的企業(yè)，在廣告投入能力上會(huì)處在同一水平。
其四是“心理”賬。機(jī)會(huì)均等、公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的“靈魂”，之所以稱其為“靈魂”，不僅僅從市場秩序、“游戲規(guī)則”本身的公平性著眼，而是考慮到一個(gè)更重要的心理因素和文化因素，即在一個(gè)市場秩序不佳、游戲規(guī)則缺乏公平的市場環(huán)境里，常常會(huì)導(dǎo)致企業(yè)以及經(jīng)營者不是在練“內(nèi)功”上費(fèi)工夫，而是在尋找權(quán)力、政策等“非經(jīng)濟(jì)資源”上下力氣。由此形成的經(jīng)營理念和商業(yè)文化不僅貽害國家、民族經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展，而且還會(huì)沉淀成一種非經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)精神文化的毒素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展唱主角的今天，急功近利、虛偽浮躁、信用缺失、官場惡習(xí)、貪污腐敗等等，與之均有某種聯(lián)系。
至于金人慶部長直言不諱指出的“現(xiàn)在為中資企業(yè)說話的人太少了，而為外資企業(yè)說話的人太多了”，似乎還應(yīng)算算“政治賬”。
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