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114不該有盲區


http://whmsebhyy.com 2005年01月13日 12:16 中國青年報

  黃吉飛

  眾所周知,114是查號臺。但是現如今,在我們這里,如果你想查一個單位的電話號碼,撥通114后,服務人員可能會告訴你無法查詢。原因是,你所查的電話號碼是鐵通或中國電信的,而114只負責查詢網通的固話(我所在的省會城市位于北方,主要固話業務隸屬中國網通)。

  這個問題在過去中國電信一統天下時并不存在,但隨著中國電信分家(北方十省市歸中國網通,南方及西北21省市歸中國電信)及鐵通進軍固話市場,問題顯得日益嚴重。就拿我所在的省會來說,電信分家后,網通名正言順繼承了原來隸屬中國電信的114查號臺,而電信和鐵通則成了外來戶,他們不斷攻城掠地,成了網通名副其實的競爭對手。

  單純從市場經濟的角度來講,要讓隸屬于網通的114查號臺為鐵通和電信服務,顯然勉為其難。因為114查號臺的人員、設備、技術都屬于網通公司,讓114查號臺囊括所有的號碼資源并為其競爭對手服務,這種奉獻精神在市場經濟中顯然是行不通的。

  但是,從另一個角度講,114作為公共號碼,老百姓早已爛熟于心。許多人可能壓根兒就不知道,他所要查的號碼是屬于網通的,還是鐵通或電信的。他們也不知道,作為公共查號臺的114原來只為網通一家公司服務,鐵通和電信的用戶在114面前,已經成了“后娘養的孩子”。這不僅給老百姓造成不必要的麻煩,而且侵犯了公眾的合法權益。別忘了,114并非“免費的午餐”,它是按市話標準收費的。

  我認為,造成這種現狀,政府主管部門難辭其咎。我不知道,如果獨立辦114查號臺是盈利還是虧損,但網通作為數家經營固話業務的公司之一,卻獨占114這個公共號碼資源,顯然有悖于市場經濟公平競爭的規則。而政府在市場經濟中的主要作用之一,就是要為企業營造一個公平、公正的競爭環境。在這個問題上,政府的監管或服務顯然不到位。

  作為一介百姓,我當然希望公共資源能夠便捷、順暢地為老百姓服務,不希望成為政府主管部門不作為或企業惡性競爭的受害者。

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