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中東讓和平護佑經濟


http://whmsebhyy.com 2005年01月13日 11:45 每日經濟新聞

  張國慶

   隨著阿巴斯順利贏得巴勒斯坦大選,一個新的機遇鋪展在巴勒斯坦和以色列人面前,那就是:以和平護佑經濟,以發展推動和平。

  其實早在1996年,時任美國國務卿的克里斯托弗就在開羅經濟會議上提出了通過經濟
改革和經濟發展推動中東和平進程的主張。正如他所說的那樣,“太長時間了,這個地區被沖突和戰爭所破壞,為官僚主義的效率低下和保護主義經濟政策所阻礙。如果它要走向繁榮,它就面臨著雙重挑戰。為了有效競爭,這個地區絕不能只締造和平,它必須改革。”這個地區需要恢復平靜,開放市場,除去官僚主義的瓶頸和規則障礙,而正是這些東西長期以來嚇走了投資者并消耗了寶貴的資本。

  巴以沖突的代價是有目共睹的。自2000年12月以來,由于沖突不斷升級,巴勒斯坦生活在貧困線以下的民眾已經翻了一番,占人口的50%強,失業人數增加了兩倍,在那些被占領的城市,失業率甚至超過90%。

  以色列的封鎖給巴勒斯坦經濟造成了致命打擊。巴勒斯坦沒有重工業,經濟發展主要依靠私營企業,而以色列對巴自治區的軍事行動和經濟封鎖給巴勒斯坦的私營企業主帶來了極大的損失:在西岸,巴勒斯坦被分割為60個島嶼,那里很少有游客,曾經美麗的希伯倫已逐漸變成廢墟,成為了一個可怕的城市。對此,世界銀行指出,以色列長期以來對巴勒斯坦實施的封鎖政策嚴重影響巴勒斯坦經濟發展,惡化了當地人的生活質量。

  但封鎖和報復也是雙刃劍。由于暴力沖突持續不斷,以色列旅游業受到嚴重影響,高科技企業經營也日加困難,外資紛紛撤離以色列,因為人們再次認為以色列是一個風險國。如今,失業率上升已成為以色列最大的問題,而在傳統上,以色列卻是一個失業率很低的國家。

  如今,不但巴勒斯坦強烈希望能夠締造和平,促進發展,生活水平出現前所未有下降趨勢的以色列人也對沖突感到十分厭倦,都希望能夠早日像其他一些國家那樣,專心致志發展經濟。即便是美國,也逐漸認識到中東的經濟發展不僅是推動和平進程的關鍵,也是影響反恐大局的重要因素。

  對西方社會來說,“9.11”事件是一個痛苦的警告,提醒美國和歐盟國家,它們的安全利益無法擺脫中東和北非的政治、經濟和社會發展影響。雖然自阿富汗戰爭以來,反恐戰爭的焦點一直在軍事方面,但人們絕不能忽視創造經濟增長機會和減少貧困的長期需要,因為貧困是滋生仇恨和極端主義的溫床。

  顯然,恢復和發展經濟的需要能促進巴以和平計劃的實施。沒有發展和經濟增長,這一地區的經濟將更加落后,而對那些因沖突和暴力陷入生活困境的人來說,經濟是最生動的語言,生活狀況的改變和下一代人的美好生活前景,是超越歧見和怨恨的最好的“武器”。

  如今,通向更繁榮未來的途徑已經很清楚了。一方面,中東和談必須盡快重啟大門,在阿巴斯規制極端力量的同時,以色列必須盡可能放寬貿易禁令,取消對約旦河西岸地帶的封鎖,這樣巴勒斯坦的經濟狀況才有可能會得到改善。

  另一方面,包括國際社會在內的各方面力量都應該把促進和發展中東經濟作為推進和平進程的重要途徑,幫助巴勒斯坦恢復經濟,進行改革,以增強國家的競爭力。而旅游業將由此成為一個重要“賣點”,因為中東和北非到處是考古和宗教古跡,如果以前關閉的邊界打開,安全狀況得到改善,將會有成千上萬的旅游者和投資者涌進來,他們將不僅帶來金錢和投資,更會帶來改變這里人們的精神狀態的和煦春風。如果這一切得以實現,巴勒斯坦和以色列乃至整個中東地區,都將由此獲得新生。

  (作者系中國社會科學院美國研究所國際問題專家)

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