|
本報評論員孫德宏
市場的完善過程，是各種規則、制度的建立與真正執行的過程。而主導這個過程，又正是政府最重要的職責之一。把握市場健康運行的過程，其實也是考驗政府及其成員履職的過程，這個考驗更多體現在我們能否拿出各種符合市場原則的公正公平的剛性而規范的制度，以及能否真正執行上
前天，很多媒體都刊登了新華社的一則消息：全國已償還農民工工資331億元。消息說，截至2004年12月31日，全國已償還農民工工資331億元，償付比例為上報拖欠總額的98.4%，如期完成第一階段的工作目標，“建設領域拖欠農民工工資問題基本解決”。
我們很為這一消息感到高興，因為最近幾年的年底年初，欠薪問題已成為我們的一大社會問題。因此，這一問題的“基本解決”，無疑是一個令人欣喜的好消息。
報道說，為解決好農民工工資拖欠問題，政府有關部門建立了報告通報制度，對償付比例高的地區給予表揚，對進度較慢的地區予以批評。結果，相關地區加快了清欠力度，清欠比例有明顯提高。后來又恢復了對2003年年底以前欠農民工工資償付比例和未償付數額匯總排序，每周向各地通報，進一步加快了清欠進度。另外，有關政府部門還對拖欠數額大和惡意拖欠的單位，采取了暫停投標資格、不批準新的項目開工、公開曝光等措施，有效推動了清欠工作……
不錯，在解決欠薪問題上，政府確實做了大量的工作，而且這些工作確實是富有成效的。完全可以想像，如果沒有政府這些“大量而富有成效的工作”，欠薪問題的解決無疑還將是一個遙遙無期的事情。同時，也正是從這些“大量而富有成效的工作”中，我們也明顯地看到了一個事實和結論：在解決困擾我們幾年的欠薪問題中，我們的政府是可以有大作為的；實現不再欠薪，我們的社會是完全有這能力的。
在我們以往關于清欠的“社評”中，因為在一些地區“政府工程已成拖欠的大頭”，我們說過“政府要做帶頭清欠的模范”；因為在清欠過程中那種“欠薪是市場行為，政府不宜過多干預市場”說法的甚囂塵上，我們說過“主導并努力清欠是政府的職責所在”……事實正是如此，正是因為政府的“帶頭”，正是因為政府的“干預”，清欠工作不僅有了巨大的動力，而且有了諸多的符合市場原則的科學辦法。結果，困擾了我們幾年的欠薪問題得到了較好的解決。
但是，還應該看到的是，此“較好的解決”，還僅是“基本解決”而不是“徹底解決”，而且，“98.4%的償付”也僅是在“建設領域”———雖然欠薪問題大多集中在建設領域；而且，“98.4%的償付”也僅是“上報拖欠總額”的一個比例數———我們并不敢肯定各地的“上報數”就都是實際數……事實上，就媒體今年元旦后的一些報道看，在一些地區，欠薪問題還是仍然一定程度存在的。這些都告誡我們，雖然我們的清欠工作已取得了較大成果，但仍不能掉以輕心。更大的問題還在于，剩下的以及尚未上報的欠薪問題，多是或積壓多年或情況十分復雜的，而且“清了舊賬，又欠新賬”的可能也是完全存在的。因此，鞏固已有成果，杜絕新的拖欠的任務依然艱巨。
市場經濟的完善過程，其實是各種規則、制度的建立與真正執行的過程。而主導“各種規則、制度的建立與真正執行的過程”，又正是政府最重要的職責之一。把握市場健康運行的過程，其實也是考驗政府及其成員履職和智慧的過程，這個考驗更多體現在我們能否拿出各種符合市場原則的公正公平的剛性而規范的制度，以及能否真正執行上。清欠問題當然也是這個過程中的問題，其最終能否得到徹底的解決，當然也取決于我們能否真正建立并嚴格執行一些符合市場原則的規范制度。
通過去年的努力及其所取得的巨大成果，我們有理由相信，只要我們堅持上述原則，是完全有能力實現“不再欠薪”這一目標的。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
| 
