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本報(bào)記者陳萌發(fā)自廣東肇慶
“目前中國(guó)要制定和實(shí)施正確的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政在資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)調(diào)控和監(jiān)督管理方面的重要職能作用�！�
昨天(11日)在廣東省肇慶市舉行的中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2005年年會(huì)暨第16次全國(guó)財(cái)政理討論
會(huì)上，全國(guó)人大原副委員長(zhǎng)、現(xiàn)中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王丙乾指出，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，把財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重逐步提高到25%左右，并把中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重提高到60%以上。同時(shí)，由于我國(guó)地區(qū)之間差別較大，各地區(qū)的比重可以有所不同。
王丙乾強(qiáng)調(diào)，一定要通過(guò)財(cái)政稅收政策，保護(hù)合法收入、取締非法收入、調(diào)節(jié)過(guò)高收入、整頓不合理收入、保障低收入，使城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和群體之間的收入不斷縮小。
在財(cái)稅體制改革上，要有新的思路。必須建立健全公共財(cái)政體制，明確劃分各級(jí)政府職責(zé)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理等方面的改革。并按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率和嚴(yán)征管的原則，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，改進(jìn)個(gè)人所得稅。
同時(shí)王丙乾認(rèn)為，目前中國(guó)的財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)還是安全的，面對(duì)通貨緊縮，中國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策，成效還是比較明顯的。
但是對(duì)由于財(cái)政赤字，國(guó)債發(fā)行，和社保資金缺口帶來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，要適度壓縮財(cái)政赤字，控制債務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)國(guó)債管理，完善社會(huì)保障體系。
“在最近舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議討論確定的政策措施中，涉及財(cái)稅工作的問(wèn)題是重中之重”，王丙乾特別指出，要優(yōu)化公共財(cái)政的收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政資金在協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中的公共政策導(dǎo)向作用。“不僅要關(guān)注中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，尤其要選擇重大課題作為研究重點(diǎn)�！�
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