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專家呼吁國資委要真正發揮出資人作用


http://whmsebhyy.com 2005年01月12日 06:55 第一財經日報

  本報記者袁飛發自上海

  昨天(11日),記者從國資委一位官員處了解到,2005年國資委工作年會于12~14日召開,這次工作年會主要就國資改革深化和國資管理體制問題進行探討。

  這位官員向記者強調,中央從宏觀上提出了國資改革方向:堅持公有制為主體,多種
所有制共同發展的基本經濟制度,完善國有資產管理體制,進一步深化國有企業改革,增強國有企業的活力和競爭力,充分發揮經濟的主導作用。

  微觀上繼續推進國有企業股份制改造,完善公司治理結構、轉換企業經營機制,規范企業產權制度改革,產權交易要按照有關規定,實行公開化、市場化操作,做到產權流動不流失,保證國有資產增值保值,進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,增強國有經濟的控制力。

  專職工業經濟研究的王虎分析,2005年是國資改革年,國資委工作年會也是圍繞這個大主題。

  今年之所以稱為國資改革年,是應對內在要求和外在挑戰的結果。內在是因為現在國內經濟發展形勢非常好,國資改革相對容易,一旦進入蕭條期,改革的難度就會加大,回旋的余地非常少,這是一個最好的機遇期。外部的原因就是現在已經進入WTO后過渡期,很多外資企業就要進來,馬上實行國民待遇,就要在同一層面上競爭,不改革提高競爭力,將無法與對手競爭。國資專家楊建文這樣向記者解釋這次年會的宏觀背景。

  一位進行國資管理的官員指出,國資委應加快職責到位,全面履行出資人職責,對資產要有處置權,通過資本運作,盤活資產、優化結構、提高效益;要加快建立國有資本經營預算制度,層層落實國有資產經營責任,自上而下形成確保國有資產保值增值的責任體系。

  “以前的國資委沒有發揮出資人應該發揮的作用,只是收集資料編編材料,現在應該真正行使所有權、收益權和分配權,雖然現在有一定的人事權,但那還是形式主義,這些都得改,這次年會應該予以討論。”王虎說。

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