|
岳建國(guó)
據(jù)1月9日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)孟建民1月8日在中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)年會(huì)上指出，2004年國(guó)資委對(duì)181家中央企業(yè)進(jìn)行的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行突擊檢查后發(fā)現(xiàn)，有120家企業(yè)有相當(dāng)部分的財(cái)務(wù)狀況沒有進(jìn)入財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；有30家企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)不全面或不深入；有13家企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告結(jié)論與事實(shí)相反。他說，某些中介公司
從中起了重要作用———這181家中央企業(yè)外聘了300余家中介進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，但許多中介公司在審計(jì)工作中走過場(chǎng)，甚至幫企業(yè)做假賬。
筆者認(rèn)為，“在審計(jì)工作中走過場(chǎng)、幫企業(yè)做假賬”還沒有反映問題的實(shí)質(zhì)。不少中介公司(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所)淪為腐蝕我國(guó)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度的大蛀蟲，成為某些國(guó)有、私有企業(yè)建立假賬的合法幫兇和化解已暴露問題的“擺平公司”。這在國(guó)家財(cái)務(wù)、工商、稅務(wù)系統(tǒng)及所有從商人員中，已經(jīng)是眾所周知的秘密，孟建民反映的問題，只是冰山一角。但在一般公眾中，這仍然是一個(gè)被掩蓋的巨大黑幕，必須全面揭開。
國(guó)家允許成立和發(fā)展一些半官方或私人的中介公司并沒有錯(cuò)，一是可以增加就業(yè)，二是這類因?qū)Ｐ袑I(yè)而精確高效的結(jié)算組織，可以幫助企事業(yè)單位搞好財(cái)務(wù)工作。更重要的是，中介組織可以超越一把手利益和部門利益，具有一定的中立性，由他們代理部門財(cái)務(wù)結(jié)算可以起到財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。但從目前看，這個(gè)目的未能達(dá)到。
只要搞清楚都是些什么人在開辦這類中介公司，一切都明白了。媒體曾揭露的遼寧省那名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)秘書的妻子，利用所辦公司進(jìn)行交易的“擺平專家”于洋，就屬于這一類。他們中的不少人都是官方、稅務(wù)、審計(jì)、工商部門掌權(quán)者的親屬、朋友、情人，如果這些人自己沒有資格申辦(如不是注冊(cè)會(huì)計(jì)師)，就掛靠他人，成為某個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的分所。老實(shí)說，這些人一開始就沒有想著靠中立、公正、清廉的聲譽(yù)吃飯，而是先和某些權(quán)力部門的實(shí)權(quán)頭目勾結(jié)好才開辦。
據(jù)筆者一位會(huì)計(jì)師朋友透露，某些國(guó)有企事業(yè)單位讓這類財(cái)務(wù)中介公司代理，大約有三種動(dòng)機(jī)。一是將虧損虛夸成盈利；二是將盈利很多縮小為盈利很少；三是掩蓋其他違法、違規(guī)甚至貪污或挪用公款等腐敗行為。如果是私有企業(yè)讓其代理，其中一部分是身在稅務(wù)、審計(jì)、工商等部門的實(shí)權(quán)人物給介紹來(lái)的，中介公司要將代理費(fèi)用的一部分回扣給這些介紹人。對(duì)于那些私有企業(yè)主，有的是不敢不同意那些人的介紹，也有樂于被這些實(shí)權(quán)人物介紹的，因?yàn)槠浔旧砭筒皇窍胝?jīng)經(jīng)商的人，被介紹后等于加入了黑保護(hù)傘，日后辦執(zhí)照、賣假貨、漏稅就能得到“關(guān)照”。從這些內(nèi)幕看，我們可以得出這樣的結(jié)論：不是非法操作的中介公司滋生了腐敗，而是腐敗滋生了這類中介，這類中介只是養(yǎng)大了腐敗而已。
打擊腐敗源頭自不必說，就事論事而言，由于法律、法規(guī)和制度不完善，目前中介公司內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)程序和盈利辦法基本上處于無(wú)人監(jiān)督的狀態(tài)，幾乎想怎么來(lái)就怎么來(lái)。被他們代理的部門財(cái)務(wù)一旦出事，就會(huì)將責(zé)任推給中介公司，以無(wú)辜的面目出現(xiàn)，增加了反腐成本；而中介公司也自有其辦法，如果用“關(guān)系”、金錢擺不平，那就在一夜之間關(guān)門逃之夭夭。總之，這種現(xiàn)象絕不能再繼續(xù)下去了。
更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談頻道，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談頻道。
| 
