新疆：作坊式鋼廠跳進(jìn)惡性競(jìng)爭(zhēng)深潭

　　□趙鋒

　　在國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控的背景下，新疆卻有8家小鋼鐵企業(yè)在2004年和今年相繼投產(chǎn)或準(zhǔn)備投產(chǎn)。

　　據(jù)新疆鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，除了“作坊式”小鋼鐵企業(yè)外，今年具備一定規(guī)模的鋼鐵企 業(yè)預(yù)計(jì)就將達(dá)12家，其中大多數(shù)在近3年建成。小鋼鐵企業(yè)在新疆各地州市遍地開花，競(jìng)相跳入惡性競(jìng)爭(zhēng)的深潭，新疆鋼鐵行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)格局開始顯現(xiàn)。

　　大多半停產(chǎn)“主煉”廢鋼鐵

　　自從國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控以來，對(duì)鋼鐵項(xiàng)目從嚴(yán)控制，銀行收縮銀根，使得新疆除八一鋼鐵(資訊 行情 論壇)外的其余鋼鐵企業(yè)資金鏈紛紛斷裂，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)。據(jù)了解，這些規(guī)模偏小的鋼鐵企業(yè)，幾乎都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的投資人建設(shè)的，一般采取合伙制，幾個(gè)人籌集幾千萬元、上億元資金先把一期工程搞起來，然后進(jìn)行融資續(xù)建。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在新疆所轄的地州市中，目前除了吐魯番、哈密和阿勒泰三個(gè)地區(qū)外，其他地州市都有小鋼鐵企業(yè)。

　　規(guī)模較大的上市公司———新疆八一鋼鐵集團(tuán)，2004年銷售鋼材218萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入近80億元，上交稅金10.61億元，利潤(rùn)總額4.16億元。而在新疆的其它8家鋼鐵企業(yè)中，有兩家分別于2004年7月和8月投產(chǎn)，兩家將在今年建成投產(chǎn)，兩家正在試車，另外兩家擬開工建設(shè)。這8家鋼鐵企業(yè)建成后，其中規(guī)模最大的一家年產(chǎn)鋼也只達(dá)到100萬噸。

　　另據(jù)了解，這些新上的鋼鐵企業(yè)，除了金特和鋼公司具有完整的生產(chǎn)線，能夠?qū)㈣F礦石生產(chǎn)成鋼鐵產(chǎn)品外，其余鋼鐵廠都屬于短流程生產(chǎn)，也就是只能冶煉廢鋼鐵。并且以生產(chǎn)棒材為主，板材還要從自治區(qū)外購買，絕大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量較低。

　　“供”比“求”多出一倍

　　2004年初，鋼材價(jià)格大幅上漲，新疆一些鋼鐵企業(yè)趁機(jī)囤積廢鋼，打算賺上一筆錢，但后來由于鋼材價(jià)格回落，廢鋼沒賣上什么好價(jià)錢，這些企業(yè)反而虧損不少。

　　據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，往年從阿拉山口口岸輸入的廢鋼在170萬噸至180萬噸之間，2005年受鐵路運(yùn)力緊張等因素影響，全年廢鋼進(jìn)口量下降，預(yù)計(jì)在110萬噸至120萬噸之間，而進(jìn)口廢鋼的價(jià)格也有所上漲，影響了新疆一些鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

　　這批小鋼廠幾乎全都瞄準(zhǔn)了當(dāng)時(shí)新疆境內(nèi)大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)鋼材需求量大這一商機(jī)。然而，一擁而上的投機(jī)者們?nèi)缃駞s騎虎難下。據(jù)記者了解，近幾年新疆每年建筑鋼材需求量在200萬噸左右，最高不超過300萬噸。而新疆在建或建成的12家鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能總和在600萬噸左右。從新疆鋼材市場(chǎng)的供求關(guān)系來看，這些鋼鐵企業(yè)的富余產(chǎn)能至少在300萬噸，占產(chǎn)能的一半，況且，每年疆外鋼鐵企業(yè)還要向新疆銷售二三十萬噸的鋼材。

　　新疆鋼鐵協(xié)會(huì)一位專家分析認(rèn)為，以新疆鋼鐵企業(yè)現(xiàn)在的實(shí)力，向疆外擴(kuò)張幾乎是不可能的。因而目前新疆鋼材市場(chǎng)出現(xiàn)的嚴(yán)重過剩，只能以企業(yè)間自相殘殺、惡性競(jìng)爭(zhēng)告終，不可避免的是，“即便好一點(diǎn)的企業(yè)也可能被拖垮”。2004年8月投產(chǎn)的金特和鋼公司，為了盡快打開銷售市場(chǎng)，每噸鋼材以低于市場(chǎng)價(jià)400元至500元的價(jià)格出售。據(jù)測(cè)算，這家公司生產(chǎn)每噸鋼的成本在2800元至2900元，與市場(chǎng)每噸建筑鋼材3400元至3500元的價(jià)格相比，金特和鋼公司每噸鋼材只有約100元的微利。

　　各地“小諸侯”盼著被兼并

　　新疆鋼鐵行業(yè)發(fā)展熱與全國(guó)的大氣候相一致。據(jù)了解，現(xiàn)有的鋼鐵企業(yè)希望最終通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，或者企業(yè)之間進(jìn)行并購，在南北疆產(chǎn)生兩三個(gè)規(guī)模較大的鋼鐵企業(yè)。新疆鋼鐵協(xié)會(huì)擔(dān)心，以新疆鋼鐵企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)模與實(shí)力，直面強(qiáng)大的外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，恐怕難以立足。

　　北疆奎屯市的一家鋼鐵廠與位于甘肅省嘉峪關(guān)市的酒泉鋼鐵集團(tuán)開始談判，準(zhǔn)備讓后者兼并自己。新疆鋼鐵行業(yè)人士預(yù)測(cè)，這可能是酒泉鋼鐵在新疆建立生產(chǎn)基地的開始。

　　據(jù)了解，新疆近幾年建成的鋼鐵企業(yè)，大多數(shù)未經(jīng)新疆省級(jí)計(jì)劃部門立項(xiàng)批準(zhǔn)，而是企業(yè)所在地政府部門批準(zhǔn)的。有的地方政府繼續(xù)大開綠燈，而各地政府堅(jiān)持“各算自家賬”，推動(dòng)了目前新疆鋼鐵行業(yè)弱而散的“小諸侯經(jīng)濟(jì)”格局的形成。

　　分析人士指出，鋼鐵企業(yè)消耗的原料是不可再生資源，而新疆大多數(shù)鋼鐵企業(yè)處于高耗能、高污染和低效益的生產(chǎn)水平，這對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生不利影響。

　　按照國(guó)家鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策精神，目前除了八一鋼鐵集團(tuán)外，新疆其余鋼鐵企業(yè)都屬低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。然而，要切實(shí)貫徹這一政策卻不乏阻力，因?yàn)橛械牡胤秸�府�?huì)以發(fā)展地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)和解決職工就業(yè)為由，不予配合。

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