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新年前后，有關中國加入世貿組織3周年的話題受到各方熱議。而世貿組織這一牽動全球經貿格局、并越來越深入影響中國發展的國際組織，正悄然迎來成立10周年的重要日子。面對過去十年里發生巨變的全球經貿版圖，在進入又一個十年之際，中國顯然需要冷靜制定符合自身發展并順應世界潮流的外經貿新策略。
世貿組織成立10年來，推動全球貿易快速增長，中國也從中受益極多。
全球電信、服務業等重要的基礎性貿易談判基本完成，新一輪多哈談判已經啟動，世貿組織成員擴充到148個，世界貿易以3%的年均增長率推進全球經濟繁榮。
中國外經貿也正是在過去10年里取得了突破性增長，2004年有望以逾1.2億美元的外貿總量躋身世界第三大貿易國，外經貿成為中國經濟持續增長最重要的推動力。
與全球貿易發展相伴生，世貿組織正面臨如何處理越來越多貿易糾紛的嚴峻挑戰，中國顯然無法置身事外。隨著中國融入全球經濟的趨勢不斷加強，過去經常發生在美歐、美日之間的“鋼鐵戰”、“牛肉戰”之類的貿易糾紛，也相繼與中國扯上關系。
從鋼鐵到銅版紙、紡織品，從家俱到打火機、彩電，越來越多中國相關產業和企業卷入各類貿易紛爭，其中得失顯然值得好好總結。中國如何協調與世貿組織的關系并利用好這一平臺，已越來越急迫。
2004年最后一天是WTO新任總干事的提名截止日。此后5個月內，148個WTO成員將以一致同意的方式決定人選。法國推薦了已從歐盟卸任的拉米競爭WTO總干事，中國則沒有提出自己的人選，而只是對來自發展中成員的巴西候選人路易斯.科雷亞表示公開贊賞，這亦被日內瓦外交界解讀為中國在WTO總干事人選上的惟一立場。
回顧新中國外交史，中國從來不會在重大國際事務上沒有立場沒有作為，但也不會輕易出頭。然而如此持中穩妥的方式，在中國事實上已成為對全球有舉足輕重影響的貿易大國的情況下，是否還是最優的選擇呢？
由于2001年才正式加入WTO，因此這是中國首次有機會可以對WTO總干事人選擁有一定發言權。無論從哪個角度來看，正是因為中國加入，使得此前主要由歐美發達經濟體主導的世貿組織，可以更充分體現發展中成員的意志。因此不管是否提出自己的人選，中國實際上都無法在這場特殊的國際經貿和外交較量中置身事外。
雖然WTO的一大宗旨是要確保全球公平貿易，但它還是更像個眾成員的經貿實力較量場。WTO總干事當然不能只為自己的祖國謀利，但類似這樣重要的國際經貿組織領導人職位人選，還是可以說明很多問題。最明顯的例證來自于世界銀行和國際貨幣基金組織。作為美國主導二戰后全球經濟、金融秩序的重要制度性安排，這兩大國際組織的總負責人一直是在美國主導下由美歐協調瓜分，致使這兩個最重要的國際經濟組織雖成立半個多世紀了，但其最高職位始終分別被美國人和歐洲人所把持。
反觀世界貿易組織，從創始起也沒能擺脫美歐等發達國家的控制。如果包括中國在內的多數發展中成員不能協調立場、繼續堅持推舉更能代表世界上更大多數的發展中成員利益的恰當人選，那么新一任總干事很可能還會從美歐等發達成員中產生。這樣的結果，對于中國顯然不會是一件好事情。
隨著逐步兌現加入WTO的各種承諾，中國正以前所未有的速度加大改革開放力度。與之相伴生的，則是中國與經貿關系最緊密的美歐等發達國家，不得不面對越來越多的各種經貿糾紛。而這些問題往往需要納入WTO的總框架內進行協調、談判或裁決。可以想像，如果在世貿組織中的發言權和決策權不能及時得以加強，中國很容易在國際經貿爭端中處于相對困難和被動的境地。
相對于其他歷史較長的國際經貿組織，WTO對中國顯然具有更強的現實意義。特別是最近幾年來，越來越多中國企業參與國際經貿活動，這使得任何有關WTO的事務都可能與中國民眾和企業發生直接關系，中國對WTO有太多現實和長遠的需求了。
因此，即使這一次中國出于種種考慮暫不提出自己的人選，但從長遠計，隨著經濟持續快速發展，中國必須、也完全應當更全面主動地參與世貿組織的管理事務，以便最大化地維護包括中國在內的廣大發展中成員的整體權益，推進世界貿易和經濟的持續健康發展。
本報特約評論員：何剛
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