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民營經濟聲音表達渠道建設需要逐漸加強


http://whmsebhyy.com 2005年01月09日 12:09 中國經營報

  作者:葉建國?編輯:韓曉靜

  2004年12月26日,郭廣昌作為惟一候選人當選上海市浙商會會長。此前,因著名民營企業家王均瑤的英年早逝這一職位已經空缺七周。有人評價說,郭廣昌終結了浙商會“群龍無首”的狀況,但同時也承載著以自己的知名度把民營企業的聲音有效地反映到政府那里的責任。

  許多經濟學家已不止一次地指出:國有企業、民營企業、外資企業(包括合資企業)在未來中國經濟組成中將“三分天下”。與此同時,“保護私有財產”已被莊重寫入憲法,民營企業家也開始越來越多的以代表的身份出現在黨代會和人代會,更有民營企業家和國有企業的老總一起與溫總理進行了非常規性的對話(魯冠球就是其一),應該說民營企業家、民營經濟越來越受到重視。

  但是,有些事實我們還不應該忽視。

  去年的一場宏觀調控風暴,使得許多民營企業重者落馬、輕者步入寒冬,國有企業則相對安逸。以致于許多人質疑:所謂宏觀調控是不是專門針對民營企業來的?國家有關部門的有關人員在多種正式和不正式的場合澄清,宏觀調控只是針對一些過熱的行業和領域,并非要對民營企業區別對待。社科院金融研究中心副主任王松奇也在接受記者采訪時提出:宏觀調控并不是針對民營企業,為什么民營企業首先受到沖擊?主要是因為民營企業發出的聲音未能很好的傳到決策層。

  為什么會造成民營企業的聲音不能很好的傳到決策層呢?民營企業表達自己聲音的渠道缺失難脫此咎。在黨代會、人代會上,都是常規性的、周期性的聲音表達,某些重要議題也只是方向上的提法,比如:民營經濟地位問題、保護私有財產問題。但是,調控則是根據經濟運行的階段性狀況進行的,具有突發性。此時此刻,民營企業的聲音很難及時上傳。

  從自救和自我協調的角度看,對聲音表達渠道的建設,民營企業從來就沒有停止過努力,商會則是一個表現,F實的情況是,雖然以浙商會為代表的民營企業組織在地方上對所在地區的政府決策能夠產生影響,但面對關乎全局的調控決策的出臺,他們的聲音表達還不能和其在國民經濟中的比重相匹配。但是,中國經濟的現實和趨勢都對民營經濟聲音表達渠道的“加強建設”有迫切的需要:

  第一, 政府職能的轉變。政府為企業創造公平、公正、自由的競爭環境是大勢所趨。這樣環境如何實現?在制度建設前的調研過程中,對包括民營經濟在內的所有的經濟成分都要給予充分考慮,“兼聽則明”。

  第二,中國的民營企業面臨著從原始積累向可持續發展、做大做強做久的轉型,需要與之相匹配的環境市場和制度革新。民營經濟此輪能否順利轉型,將直接關系到整個國民經濟的平穩運行。

  第三,在承認了民營經濟在地方上的影響力之后,如果宏觀決策偏離了對民營經濟的關注,會使政策在執行的過程中遇到來自地方上的阻力從而影響推行的實際效果。

  溝通永遠是雙向的,但視具體情況而言還是有主動和被動之分。決策層需要主動地聽取來自民營企業的聲音,這是一個自上而下改良的問題。但民營經濟應為此做好充分的準備,愿郭廣昌能帶領上海市浙商會一路走好。

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