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作者：葉建國
2004年12月26日，郭廣昌作為惟一候選人當(dāng)選上海市浙商會(huì)會(huì)長。此前，因著名民營企業(yè)家王均瑤的英年早逝這一職位已經(jīng)空缺七周。有人評(píng)價(jià)說，郭廣昌終結(jié)了浙商會(huì)“群龍無首”的狀況，但同時(shí)也承載著以自己的知名度把民營企業(yè)的聲音有效地反映到政府那里的責(zé)任。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家已不止一次地指出：國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)(包括合資企業(yè))在未來中國經(jīng)濟(jì)組成中將“三分天下”。與此同時(shí)，“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)”已被莊重寫入憲法，民營企業(yè)家也開始越來越多的以代表的身份出現(xiàn)在黨代會(huì)和人代會(huì)，更有民營企業(yè)家和國有企業(yè)的老總一起與溫總理進(jìn)行了非常規(guī)性的對(duì)話(魯冠球就是其一)，應(yīng)該說民營企業(yè)家、民營經(jīng)濟(jì)越來越受到重視。
但是，有些事實(shí)我們還不應(yīng)該忽視。
去年的一場(chǎng)宏觀調(diào)控風(fēng)暴，使得許多民營企業(yè)重者落馬、輕者步入寒冬，國有企業(yè)則相對(duì)安逸。以致于許多人質(zhì)疑：所謂宏觀調(diào)控是不是專門針對(duì)民營企業(yè)來的？國家有關(guān)部門的有關(guān)人員在多種正式和不正式的場(chǎng)合澄清，宏觀調(diào)控只是針對(duì)一些過熱的行業(yè)和領(lǐng)域，并非要對(duì)民營企業(yè)區(qū)別對(duì)待。社科院金融研究中心副主任王松奇也在接受記者采訪時(shí)提出：宏觀調(diào)控并不是針對(duì)民營企業(yè)，為什么民營企業(yè)首先受到?jīng)_擊？主要是因?yàn)槊駹I企業(yè)發(fā)出的聲音未能很好的傳到?jīng)Q策層。
為什么會(huì)造成民營企業(yè)的聲音不能很好的傳到?jīng)Q策層呢？民營企業(yè)表達(dá)自己聲音的渠道缺失難脫此咎。在黨代會(huì)、人代會(huì)上，都是常規(guī)性的、周期性的聲音表達(dá)，某些重要議題也只是方向上的提法，比如：民營經(jīng)濟(jì)地位問題、保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)問題。但是，調(diào)控則是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的階段性狀況進(jìn)行的，具有突發(fā)性。此時(shí)此刻，民營企業(yè)的聲音很難及時(shí)上傳。
從自救和自我協(xié)調(diào)的角度看，對(duì)聲音表達(dá)渠道的建設(shè)，民營企業(yè)從來就沒有停止過努力，商會(huì)則是一個(gè)表現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)的情況是，雖然以浙商會(huì)為代表的民營企業(yè)組織在地方上對(duì)所在地區(qū)的政府決策能夠產(chǎn)生影響，但面對(duì)關(guān)乎全局的調(diào)控決策的出臺(tái)，他們的聲音表達(dá)還不能和其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重相匹配。但是，中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)和趨勢(shì)都對(duì)民營經(jīng)濟(jì)聲音表達(dá)渠道的“加強(qiáng)建設(shè)”有迫切的需要：
第一， 政府職能的轉(zhuǎn)變。政府為企業(yè)創(chuàng)造公平、公正、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是大勢(shì)所趨。這樣環(huán)境如何實(shí)現(xiàn)？在制度建設(shè)前的調(diào)研過程中，對(duì)包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的所有的經(jīng)濟(jì)成分都要給予充分考慮，“兼聽則明”。
第二，中國的民營企業(yè)面臨著從原始積累向可持續(xù)發(fā)展、做大做強(qiáng)做久的轉(zhuǎn)型，需要與之相匹配的環(huán)境市場(chǎng)和制度革新。民營經(jīng)濟(jì)此輪能否順利轉(zhuǎn)型，將直接關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
第三，在承認(rèn)了民營經(jīng)濟(jì)在地方上的影響力之后，如果宏觀決策偏離了對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，會(huì)使政策在執(zhí)行的過程中遇到來自地方上的阻力從而影響推行的實(shí)際效果。
溝通永遠(yuǎn)是雙向的，但視具體情況而言還是有主動(dòng)和被動(dòng)之分。決策層需要主動(dòng)地聽取來自民營企業(yè)的聲音，這是一個(gè)自上而下改良的問題。但民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)為此做好充分的準(zhǔn)備，愿郭廣昌能帶領(lǐng)上海市浙商會(huì)一路走好。
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