當(dāng)中國(guó)制造勢(shì)如潮水

　　如何實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向高層次的品牌、技術(shù)等方面轉(zhuǎn)移，這是中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的根本出路

　　王義偉

　　對(duì)于中國(guó)人在入世三年中取得的成就和未來的發(fā)展趨勢(shì)，外國(guó)人有完全相反的兩種心 情：驚喜和畏懼。一些外國(guó)公司看到了中國(guó)所創(chuàng)造的巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，另外一些外國(guó)公司則感到了中國(guó)所帶來的壓力，當(dāng)然更多的人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起既是一個(gè)機(jī)會(huì)又是一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　有些公司把制造中心遷到中國(guó)，它們出口到中國(guó)的商品與日俱增。這些公司是受益者。也有些國(guó)家的公司承受著中國(guó)廉價(jià)商品所帶來的沉重壓力，或者因中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)而失去部分客戶，許多國(guó)家失去了一部分就業(yè)機(jī)會(huì)。這些是所謂的受害者。

　　盡管世貿(mào)組織總干事素帕猜在中國(guó)入世3周年之前表示，中國(guó)認(rèn)真遵守了它在加入世貿(mào)時(shí)作出的承諾，取得了巨大成功，“我要給中國(guó)打一個(gè)高分”。但是，入世三年來，伴隨著中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易突破1萬億美元大關(guān)，越來越多的中國(guó)商品潮水般涌向世界各地，已經(jīng)成為事實(shí)。

　　外國(guó)政府：兩反兩保齊上陣

　　世貿(mào)組織規(guī)則允許的、國(guó)際間通行的貿(mào)易救濟(jì)措施是兩反一保：即反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施。在中國(guó)的入世談判中，由于進(jìn)行了戰(zhàn)術(shù)性妥協(xié)，外國(guó)可以對(duì)中國(guó)實(shí)施另外一種貿(mào)易救濟(jì)措施，就是特別保障措施。所以，中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上遇到的狙擊有兩反兩保。

　　據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，截至2004年11月底，國(guó)外共發(fā)起673起針對(duì)或涉及中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件，累計(jì)涉案金額超過190億美元。

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春為此發(fā)表評(píng)論：“多年來，中國(guó)一直是遭受貿(mào)易救濟(jì)措施最多的國(guó)家。針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)措施，始終維持在較高水平并呈濫用之勢(shì)。”

　　迫在眉睫的問題就是紡織品。2005年1月1日之后，全球取消紡織品配額，發(fā)達(dá)國(guó)家為防止競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的中國(guó)紡織品沖擊本國(guó)市場(chǎng)，紛紛采取或正在醞釀采取措施限制中國(guó)紡織品的進(jìn)口。歐盟已在2004年6月對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，涉案金額近5億美元，是歐盟迄今對(duì)華標(biāo)的最大的反傾銷案。美國(guó)政府也在國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)團(tuán)體壓力下，接連對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施進(jìn)口設(shè)限。

　　面對(duì)頻頻發(fā)生的外國(guó)政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷，中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施，已經(jīng)從多年前的不敢應(yīng)對(duì)、不知道怎么應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極應(yīng)訴。但是，和特別保障措施相同的是，在入世談判中，中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題上進(jìn)行了妥協(xié)。其結(jié)果，是中國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴外國(guó)反傾銷時(shí)處于十分被動(dòng)的地位。以歐盟為例，雖然歐盟早在1998年就修改了相關(guān)規(guī)則，規(guī)定中國(guó)企業(yè)可以獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但是，6年來的實(shí)踐表明，歐盟在這一政策上越來越趨于保守，盡管中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)越來越多，但是得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位者卻越來越少。

　　外國(guó)大企業(yè)：從港口刁難到搶注商標(biāo)

　　對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行的兩反兩保都是相關(guān)企業(yè)提出申請(qǐng)，由相關(guān)國(guó)家政府實(shí)施的。在鼓動(dòng)國(guó)家出面阻擋中國(guó)產(chǎn)品的同時(shí)，一些外國(guó)公司從另一個(gè)渠道，展開對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的封殺，其中應(yīng)用最多的手段，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　廈門東林與德國(guó)歐司朗公司的恩怨糾葛，就有知識(shí)產(chǎn)權(quán)斗爭(zhēng)的影子。

　　2003年12月27日，一只號(hào)碼為MSKU826191-6的集裝箱運(yùn)抵荷蘭鹿特丹港口，箱里裝載的是中國(guó)廈門東林公司巴基斯坦分廠生產(chǎn)的節(jié)能燈。這并不是東林公司第一次向歐盟出口產(chǎn)品。2000年，中國(guó)節(jié)能燈被歐盟反傾銷，該案終裁之后，高達(dá)66.1%的反傾銷稅，使絕大多數(shù)中國(guó)企業(yè)不能繼續(xù)對(duì)歐出口。東林公司則轉(zhuǎn)戰(zhàn)巴基斯坦，在那里開設(shè)了分廠，并以此為橋頭堡，繼續(xù)開拓歐盟市場(chǎng)。

　　按以往的慣例，東林的客戶很快就可以辦妥通關(guān)手續(xù)，將貨物運(yùn)走。但是這一次，情況發(fā)生了變化。鹿特丹海關(guān)當(dāng)局沒有解釋任何理由，就將這只集裝箱扣押。經(jīng)過漫長(zhǎng)的等待，海關(guān)官員命令打開箱子，對(duì)貨品進(jìn)行檢查。

　　就這樣，這箱貨物跨越年度，被整整拖延了一個(gè)月。2004年1月26日，客戶終于將貨物提走。

　　這次延遲，東林公司額外支付了滯港費(fèi)、裝卸費(fèi)、掃描費(fèi)、等待費(fèi)共計(jì)1449.7歐元，而客戶因?yàn)榻回浹舆t，向東林公司索賠3548.86美元。

　　這只是開始。從那以后，2004年1月4日、1月18日、2月1日、2月19日、3月30日、4月6日、4月7日，東林前后共有9批次抵達(dá)鹿特丹港的集裝箱被滯港調(diào)查。這些集裝箱，停留在港口的時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)40天，最短也有13天。以上滯留造成的直接損失和律師費(fèi)接近2萬歐元，正在談判中的客戶索賠金額超過3.5萬美元。

　　在自己的貨物被歐盟海關(guān)無理刁難之后，東林公司總經(jīng)理賈強(qiáng)開始尋找原因。

　　歐盟海關(guān)刁難東林公司的緣由，乃是由歐盟節(jié)能燈廠商以及相關(guān)調(diào)查公司向歐盟提交的一份秘密報(bào)告。該報(bào)告指稱中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)為了逃避反傾銷稅，借道第三國(guó)，繼續(xù)向歐盟出口產(chǎn)品。所以歐盟海關(guān)才對(duì)東林的產(chǎn)品進(jìn)行滯港調(diào)查。

　　在歐盟市場(chǎng)奔走多年，賈強(qiáng)也有自己的信息搜集渠道，很快，他就拿到了那份秘密報(bào)告。結(jié)果，在報(bào)告發(fā)起人名單里，賈強(qiáng)看到了熟悉的名字：德國(guó)歐司朗。

　　歐司朗是中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)的老對(duì)手了。2000年，歐司朗聯(lián)合其他歐盟廠商對(duì)中國(guó)同行發(fā)動(dòng)反傾銷，2001年竟然搶先一步注冊(cè)了東林公司的“螢火蟲”商標(biāo)，2002年提出反吸收調(diào)查申請(qǐng)，2004年向歐盟申請(qǐng)發(fā)動(dòng)了反規(guī)避調(diào)查。

　　截至目前，東林與歐司朗的對(duì)抗，從中國(guó)打到德國(guó)，從媒體打到法院，正處在橫眉怒目、難解難分之中。

　　無獨(dú)有偶的是，德國(guó)的博世-西門子公司也搶注了中國(guó)知名企業(yè)海信的商標(biāo)。

　　據(jù)公開的信息，1999年，海信被國(guó)家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，之后不久，博世-西門子公司將海信所創(chuàng)設(shè)的原創(chuàng)性商標(biāo)在德國(guó)搶先注冊(cè)。

　　在得知自己的商標(biāo)被搶注后，海信曾與博世-西門子進(jìn)行過談判，但是對(duì)方開出了4000萬歐元的轉(zhuǎn)讓要價(jià)，對(duì)此，海信表示不能接受。目前雙方已經(jīng)在德國(guó)打起了官司。

　　外國(guó)小企業(yè)：怒燒中國(guó)鞋

　　剛剛過去的2004年，中國(guó)商品在國(guó)外最慘痛的經(jīng)歷不是反傾銷、不是保障措施，而是發(fā)生在西班牙東部小鎮(zhèn)埃爾切的一起暴力事件。

　　2004年9月17日，西班牙東部小城埃爾切的中國(guó)鞋城，約400名不明身份的西班牙人聚集街頭，燒毀了一輛載有溫州鞋集裝箱的卡車和一個(gè)溫州鞋商的倉(cāng)庫(kù)，造成約800萬元人民幣的經(jīng)濟(jì)損失。這是西班牙有史以來第一起嚴(yán)重侵犯華商權(quán)益的暴力事件，世界為之震驚。

　　僅僅六天后的9月23日，當(dāng)?shù)赜直�發(fā)了一輪針對(duì)中國(guó)商人的示威游行。示威者揚(yáng)言以后將每周舉行一次抗議示威，以抵抗中國(guó)商人的廉價(jià)產(chǎn)品給西班牙本地商人帶來的不公平競(jìng)爭(zhēng)。所幸各方努力之后，雙方的情緒正在逐漸平靜下來。事實(shí)上，這并不是溫州鞋第一次在海外遭遇不測(cè)。

　　2001年8月至2002年1月，俄羅斯曾發(fā)生過一次查扣事件，溫州鞋卷入其中。那次查扣貨物歷時(shí)最長(zhǎng)，整個(gè)浙商損失大約3億元人民幣，個(gè)別企業(yè)損失達(dá)千萬元以上。

　　2003年冬，20多家溫州鞋企的鞋類產(chǎn)品在意大利羅馬被焚燒。損失不詳。

　　2004年1月8日，尼日利亞政府發(fā)布“禁止進(jìn)口商品名單”，溫州鞋名列其中。

　　在匈牙利，溫州商人也經(jīng)歷不幸。溫州鞋商林達(dá)夫回憶說，1994年的時(shí)候，他去歐洲轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)那邊鞋子市場(chǎng)潛力很大，于是就開始通過外貿(mào)公司把溫州鞋賣到奧地利和匈牙利，匈牙利是當(dāng)時(shí)歐洲最大的鞋類批發(fā)市場(chǎng)，輻射烏克蘭、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克等國(guó)家。溫州的鞋子便宜，一開始生意很好，每天都有四五個(gè)集裝箱的交易量。但是好景不常，匈牙利本地鞋商扛不住了，開始向政府施加壓力，從1996年起匈牙利就對(duì)中國(guó)鞋類和服裝征收高額稅收，原來一個(gè)集裝箱才2000美元的關(guān)稅，到1997年的時(shí)候就漲到20000多。很多中國(guó)商人被迫離開了。

　　接下來，1998年7月16日發(fā)生了更為嚴(yán)重的事件。那天，匈牙利政府調(diào)集四支隊(duì)伍來市場(chǎng)查關(guān)稅，即使手續(xù)齊全，也會(huì)莫名其妙地被罰款，以售價(jià)為基準(zhǔn)，征收80%的稅款。中國(guó)商人想理論，反而遭到毆打。

　　結(jié)語(yǔ)：中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦考驗(yàn)企業(yè)的智慧。

　　在外國(guó)政府兩反兩保、外國(guó)大企業(yè)明槍暗箭、外國(guó)小商販暴力相向的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)企業(yè)怎么辦，是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)也很嚴(yán)峻的話題。

　　專家們普遍的觀點(diǎn)：低成本、低價(jià)格是中國(guó)企業(yè)現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在，但這不應(yīng)成為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)一勞永逸的“殺手锏”，更不能成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期貿(mào)易利益所在。如何實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向高層次的品牌、技術(shù)等方面轉(zhuǎn)移，才是中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的根本出路。

　　提高技術(shù)含量、培育知名品牌，當(dāng)然是一條非常好的應(yīng)對(duì)之道，但是，技術(shù)和品牌的提升并非一日之功，尤其是品牌的成長(zhǎng)，是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期培育的過程，不能應(yīng)付迫在眉睫的困境。

　　從目前的大環(huán)境看，中國(guó)企業(yè)出口增長(zhǎng)是大勢(shì)所趨，貿(mào)易摩擦的增長(zhǎng)也是不可避免的。如何應(yīng)對(duì)，并沒有什么特殊的靈丹妙藥，但是，有一些措施還是需要加強(qiáng)的。

　　其一，就是加強(qiáng)信息搜集和預(yù)警能力。在西班牙燒鞋事件發(fā)生之后，就有溫州商人表示，他們?cè)缇透杏X到西班牙要出事。這樣的表態(tài)雖然有“事后諸葛亮”之嫌，但也從另一方面顯示，常年在海外市場(chǎng)打拼的中國(guó)商人，對(duì)海外市場(chǎng)的變化還是有一定的把握能力的。現(xiàn)在的問題是要把這種信息、這種商人的感覺及時(shí)通報(bào)給相關(guān)的企業(yè)和中國(guó)政府有關(guān)部門，以便早做應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　其二，就是融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，“化敵為友”。中國(guó)人行走海外，一個(gè)最大的問題就是局限在自己的小圈子里，躲進(jìn)唐人街，不與當(dāng)?shù)厝私煌�，不能融入�?dāng)?shù)氐闹髁魃鐣?huì)，更很少對(duì)當(dāng)?shù)氐墓�益事業(yè)進(jìn)行捐助、幫助。這樣的行事風(fēng)格與進(jìn)入中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)形成鮮明的對(duì)比。很多進(jìn)入中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)一再宣稱他們是中國(guó)的企業(yè)公民，每年都會(huì)花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力資助、支持中國(guó)的公益事業(yè)，造福桑梓。這樣的做法，值得中國(guó)企業(yè)效仿。

　　其三，必要時(shí)堅(jiān)決反擊。近年外國(guó)發(fā)起的針對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查中，出現(xiàn)了一個(gè)十分奇怪的現(xiàn)象。有一些跨國(guó)公司，一方面到中國(guó)投資，一方面又在自己的本國(guó)發(fā)動(dòng)反傾銷調(diào)查，意圖里外占便宜。對(duì)于這樣的公司，中國(guó)企業(yè)完全可以通過各種渠道，進(jìn)行強(qiáng)有力的反擊。(責(zé)任編輯 馮宗智)

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