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王學江
嚴格土地管理、把緊土地閘門，中央對此三令五申，為什么有的地方仍舊違法亂占濫用土地？關鍵是有的地方政府“嚴”字停留在了嘴上，“緊”字做了表面文章，實際土地監管中卻是外緊內松，上緊下松，對違法占地、用地者姑息遷就，甚至支持縱容，違法者自然有恃無恐。
近期本社新聞熱線仍不斷收到群眾來信來電，反映有的地方和單位還在違法亂占濫用農地。記者采訪調研中也發現，有的地方對土地的嚴格管理流于形式，違法用地者依然沒有太多顧忌。如在廣東省東莞市的常平鎮，就有個自行規劃占地1800畝、總投資18億元的“大京九塑膠城”，在沒有任何土地審批手續的情況下，先行占用農用地上百畝，建起了塑膠城的主體建筑。盡管這個違法占地項目自2004年3月以來，曾被土地管理部門數次查封，但風頭一過，工地照樣施工。就這樣，違法占地建起的主體建筑樓群在“查封”中拔地而起，并開始招攬客商。
從各地情況看，類似違法占地項目，絕非僅止“大京九塑膠城”一家。封條為何封不住違法項目？違法占地者為什么敢如此不管不顧？根本原因在于，開發商的違法占地行為得到了一些地方政府的默許“寬容”甚至支持。有的地方政府至今仍在以“發展”的名義，對投資者許以土地低價、“零地價”，在土地政策上隨意“變通”，鼓勵投資商先上投資項目，后辦用地手續。如此等等，國家嚴管土地的雷霆大雨，到了這些地方，就變成了干打雷、不下雨，或者毛毛細雨。這樣那樣的監管縫隙和黑洞，對整個國家土地管理大堤的侵蝕之害、失控之憂，能不讓人悚然警醒嗎？
實踐證明，亂占濫用耕地的“發展”，是寅吃卯糧、貽害子孫、不負責任的短期行為，對一個地方的經濟社會乃至整個國家大局，都會帶來無窮禍患，我們吃這種“發展”的虧還少嗎？各地搞建設、辦企業、求發展，當然要占用部分土地，但這種占用必須依法審批，依法使用。如此，方能把建設用地控制在合理范圍內，節約使用土地，有效保護農用地。
各地發展的思路必須統一到科學發展觀上來，澄清在土地管理上的模糊認識，依法堅決制止違法占用土地行為。近期出臺的《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》明確提出，要建立起嚴格的土地管理責任追究制。對于違法占地者，以及對此監管不力、姑息遷就甚至縱容包庇者，必須嚴格依照國家有關法規給予懲處。
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