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前門地區(qū)改造如何兩全其美


http://whmsebhyy.com 2005年01月04日 09:41 新京報

  4天前,以煤市街道路拓寬工程啟動為標志,大柵欄歷史文化保護區(qū)的整體保護、整治與復興工作步入了實施階段。而在此前,前門東側(cè)路地區(qū)的600戶居民也得到了首批安置。一直以來廣為人們關(guān)注的前門地區(qū)的整體改造顯然已為期不遠。

  前門商業(yè)區(qū),東為鮮魚口,西為大柵欄,均是北京市公布的第一批歷史文化保護區(qū)。如今要在這兩片保護區(qū)中拆出兩條大道南北縱穿,鮮魚口的叫前門東街,大柵欄的叫煤市
街。這樣的做法,到底該叫“拆”還是“!蹦?

  近些年來,“路網(wǎng)加密”工程在北京古城內(nèi)實施,舊有綠樹成蔭、安靜并宜于步行的古街巷,相繼被拆成車流滾滾的大道,古城氛圍已經(jīng)是“脫胎換骨”。在北京的城市規(guī)劃中,建筑高度、容積率控制屢被突破,而馬路拓寬這一條卻無人能撼。

  鮮魚口、大柵欄是北京古城著名的傳統(tǒng)商業(yè)區(qū),商品交易集中在前門大街兩側(cè),鮮魚口與大柵欄的腹地則是胡同幽長、趣味橫生、鬧中取靜;會館、戲樓、客棧、小寺廟星羅棋布,將安靜的四合院民居點綴為生動的社區(qū);大柵欄內(nèi)的多條斜街見證著十三世紀北京城市的一次重大變遷:元大都新城建成后,金中都舊城一直保持到明朝中葉,舊城與新城人口流動,踏出了大柵欄內(nèi)的這些街巷。

  以上這些認識,應該是籌劃前門商業(yè)區(qū)改造的前提。既然已將這個地區(qū)劃入保護范圍,整個工程就應該把發(fā)掘、復興、繼承其歷史趣味為方向?墒,當下的“路網(wǎng)加密”卻是往保護區(qū)里引入大量城市交通,如同讓公牛闖入瓷器店。

  有人會說,這些地區(qū)已是破破爛爛,哪還配稱“瓷器店”?鮮魚口、大柵欄內(nèi)的房屋確已危破了,但問題是:為什么在過去數(shù)百年間,這些地區(qū)的房屋尚能總體保持健康,而在近幾十年卻迅速衰敗了呢?

  過去的居民敢真金白銀地修繕房屋,關(guān)鍵在于是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)利穩(wěn)定、市場流通;可在后來由于種種原因,許多合法的私房遭到侵占,產(chǎn)權(quán)與市場關(guān)系被破壞,公房又成為政府的負擔,終致目前困境。

  查清了這個“病灶”,就應該考慮:能不能修復已有的產(chǎn)權(quán)與市場關(guān)系,依靠民眾的力量實現(xiàn)保護區(qū)的復興呢?能不能騰退并歸還合法的私房,恢復產(chǎn)權(quán)人的信心,讓他們按照保護區(qū)的要求自我修繕房屋呢?能不能考量公房住戶多為貧困人口這一現(xiàn)實,加大廉租房建設(shè)力度,疏散人口并為保護爭得空間,不讓低收入者因不得不貼錢購房而“怕危改”呢?

  北京的古城保護就應該多做做這種“舒筋活血”的實事,撣去塵埃、重現(xiàn)光彩是需要投入的,這自然是政府的責任,可目前,錢卻先花到道路建設(shè)上面去了。

  在鮮魚口、大柵欄內(nèi)開路,據(jù)悉是為了讓出前門大街做步行街。但能不能找到一種辦法,既能保持前門大街的商業(yè)氣氛,又無須使保護區(qū)傷筋動骨呢?國際成功的經(jīng)驗是:限制小汽車,發(fā)展“步行與公交”。比如,法國的波爾多近年建成先進的城市輕軌系統(tǒng),大家就不再開車出行了,整個古城成為步行者的天堂,商業(yè)迅速繁榮,快速高效的公交又滿足了需要;巴黎的地鐵及地面公交四通八達,使其古老的瑪黑區(qū)無須為小汽車開路仍能保持小巷格局,并聚得人氣;作為發(fā)展中國家的城市,哥倫比亞的波哥大,從1998年至2000年,僅用三年時間就建成世界上最先進的地面快速公交系統(tǒng),沒花多少錢就摘掉了“堵城”的帽子。

  中世紀形成的城市,是步行者與馬車的尺度,街道窄、人口密度大。歐洲城市正是順應這個特點,通過發(fā)展“步行與公交”,走出了一條“雙贏”之路。這是北京應該借鑒的,因為同樣作為高密度的中世紀古城,北京的胡同、街巷體系正是“步行與公交”的坯子。

  可是,當下北京城市發(fā)展的傾向卻是向“汽車與快速路”的美國城市看齊,殊不知一旦選擇這種模式,城市就應該是低密度、大尺度的,而這正是北京所不具備的。

  美國的“汽車與快速路”模式因其浪費和非人性已備受詬病,北京在高密度城市環(huán)境下用此做法,已使得寬闊的城市道路,甚至包括未設(shè)紅綠燈的快速環(huán)線,出現(xiàn)嚴重擁堵,教訓亟須總結(jié)。這種開大馬路的方式,不僅耗資甚巨,還拆掉了城市里大量簡單就業(yè)的場所,對社會生態(tài)的負面影響是全方位的。

  前門商業(yè)區(qū)該做怎樣的選擇?這顯然需要政府進一步的深思熟慮。

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