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深圳率先實施引咎辭職制度給我們的啟示


http://whmsebhyy.com 2005年01月03日 08:44 紅網

  《深圳市預防職務犯罪條例》于2004年12月30日獲深圳市人大常委會通過,這一《條例》在國內地方性法規中首次引入了引咎辭職制度。(2004年12月31日《南方都市報》)

  引咎辭職制度,過去只是在某些個會議、某些個文件中,或者在是對某些個具體事件的處理上,抓過一些反面典型,處理了一些腐敗干部,但真正以地方法規的形式確定下來,深圳是第一家。在《深圳市預防職務犯罪條例》中,對于“職務犯罪”予以明確的界定,
即是指我國刑法規定的國家機關工作人員的貪污賄賂犯罪、國家機關工作人員的瀆職犯罪、利用職權實施的侵害公民人身權利和民主權利的犯罪以及利用職權實施的其他犯罪。

  隨著經濟社會的快速發展,一些過去并不突出的問題現在已變得非常突出,在這方面,也迫切需要法律法規能夠隨著形勢的變化和發展,進行一些必要的修改和完善。在《深圳市預防職務犯罪條例》中,對引咎辭職適用的范圍和如何處理,都作了明確的界定。同時,還明確提出要保護新聞輿論監督,對阻礙記者并造成嚴重影響的,首次提出可以追究其刑事責任。

  再好的法規,最終還是需要國家權力部門、需要有關機構和有關人員去執行,需要公務員隊伍共同來遵守。因此,在《深圳市預防職務犯罪條例》獲得通過之際,人們更多地還是關注如何避免干部違法亂紀,防患于未然,畢竟實施引咎辭職的處理都是事后處理,如何使反腐敗關口前移,要做的工作還很多。尤其是反腐敗作為一個社會問題來講,還是應當加大整個社會防范工作的力度!稐l例》實施后,深圳將設立市、區預防職務犯罪工作委員會,下設預防職務犯罪專家咨詢委員會,委員會成員由政治、經濟、法律、金融、建設、審計、會計、環保等各方面的專家組成,這也說明,深圳在這方面是動了真格的,也希望深圳能夠以此為契機,不僅在法規上首先作出規定,同時在首先實施引咎辭職制度中,也能夠作一些有益的探討和嘗試。

  蘇州所謂“百官清廉”神話的轟然倒塌,帶給我們的教訓是相當深刻的。因為我們不是生活在真空里,尤其是在市場經濟條件下,人們受經濟利益的趨動,發生貪污腐敗也就成了不可避免的事情。因此,如何加大對反腐敗的力度,創建一個全社會廉潔勤政的氛圍,還任重道遠,這也許是深圳在全國率先將引咎辭職制度寫入地方法規后,帶給我們幾點有益的啟示。

  (稿源:紅網)

  (作者:王民官)

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