和諧社會建設任重而道遠 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年01月03日 08:23 新京報 | |||||||||
建設和諧社會系列評論之一 今天,時間已經進入了2005年,歷史給我們帶來新的機遇,也給了我們新的挑戰。 在十六屆一中全會提出“小康社會”的國家建設目標后,去年的十六屆四中全會,又將這一目標進一步具體化,提出了構建“社會主義和諧社會”的新藍圖。最近以來,如何
和諧社會構想是科學發展觀的落實和體現。在過去的二十余年中,中國集中力量進行經濟建設,取得了舉世矚目的成就,但我們也應該看到,在經濟總量實現躍升的同時,中國社會內部的利益沖突,也逐漸浮出水面,貧困階層與弱勢人群的出現、兩極分化及其間不同程度的矛盾,不僅在干擾著中國的社會穩定,也對經濟發展本身構成了威脅,F在,我們把注意力從單純的經濟增長轉向社會和諧,無疑意義重大,它標志著國家戰略在現時段的調整轉變。 和諧是中國社會的傳統理想,儒家思想所講求的“允執其中”、“過猶不及”、“和衷共濟”等,都主張在社會的各種向量間取得均衡。 實際上,在任何時代,和諧社會都是值得、也是必須致力追求的理想。當然,在一些特別的時間段,因為一些獨特和迫切需要解決的問題的存在,對社會和諧的追求會受到干擾,也是正常而可以理解的抉擇。在這方面,我們也要樹立起歷史主義的視野,而放棄單純的道德理想主義。 在經過二十余年的改革開放、國家經濟能力達到相當規模后,實際上,中國進行戰略調整的資源條件已經初步具備。在這種情況下,如何實現和諧社會的發展目標,首先需要的,恐怕是宏觀深入的戰略設計。 應該意識到,在中國構建和諧社會,是一個長期性的任務,不可能在短時間內完成。從以往一些先發國家的經歷看,在一個國家由傳統社會轉入“現代性”社會的階段,因經濟發展而帶來的,是公民權利意識的迅速覺醒,在高漲的權利意識影響下,不同社會群體的利益沖突不僅增多,而且其復雜性也大大增長。利益沖突的緩解、公民權利的滿足,不是簡單的道德問題,而是實實在在的技術問題,在社會不可能一下子提供足夠的資源、以及對資源難以及時進行合理調配的情況下,利益沖突和公民的權利訴求也將長期化。正因為如此,公民權利的覺醒與社會資源的豐富性之間的不相協調,是中國目前建設和諧社會所面臨的主要問題,對此必須從長計議。 從長遠來看,在中國構建和諧社會,所需要持續不斷關注的、排在首位的還是和諧社會建設所需要的資源與成本支撐。社會轉型是整體性生活方式的變化,是建立在必要的物質性資源的基礎上,物質資源的增長,是解決利益沖突的重要途徑。因此,必須調解公平與效率的沖撞。在以往的實踐中,對效率的追求一定程度上壓制了對公平的追求,現在所要的,不是對它進行顛倒、走向另一極端,而是要實現公平與效率的和諧,公平的實現仍要以效率為基礎。在未來一些年份內,對效率的追求已不再只是經濟增長,而是如何建設更有效益的市場經濟,保障市場經濟在中國的成熟壯大。 其二,是真正建立起保障社會和諧的制度安排。和諧的另一面是沖突,在加劇了的利益沖突面前,要形成能夠對利益沖突各方進行有效仲裁的制度體制,而不是使制度安排僅僅有利于沖突中的某些方面。從以往的一些情況看,有關法律和規定、制度制定了不少,但落實起來卻效果不佳。因此,必須真正落實法治,讓法治切實能夠起到維護公民權利的作用,使弱勢群體在合法權利受到侵犯的時候,能夠有效得到法律的保護。其題中應有之義,是要對權力和財富的力量,從制度上作出制約。一方面,要進一步提高執政的透明度,不斷完善執政的法治內涵,另一方面,要建立起有法治的市場體制,盡力避免權力介入市場過程。 其三,仍要充分發揮政府的宏觀調控作用。中國社會目前利益沖突的一個表現,就是不同地域存在著嚴重的發展不均衡。為解決這一問題,在發揮市場力量的同時,政府對某些地區在某些領域的政策傾斜,仍非常必要。一個通管一切的政府不是一個好政府,一個管理不力的政府同樣不是好政府,政府逐步退出市場的同時,又要引導市場向有利于不同地區和諧發展的方向轉化。 此外,在此基礎上,引導全社會逐漸養成健康積極的財富觀、消費觀和生活觀,改變生活方式,也非常重要。中國近些年來對財富的一些過度宣揚所帶來的問題,不僅使人與人之間關系失衡,人的價值評價標準與財富畫上了等號,還帶來了人與自然的失衡,人為了追求財富而無度“向自然索取”。倡導節儉、簡單為美的生活觀念,減少對物質資源的依賴,減輕對自然的掠奪,節制對物質生活的無度欲望,中國人應該對此有所反省。 最后,還要放寬視野,實現中國與國際社會的和諧共存。中國從來沒有像今天這樣,其生產生活已大范圍參與世界循環,對外資源與市場需求的增多,要求必須處理好由此產生的國際性利益沖突,如處理不當,也會影響到中國內部的社會和諧。在中國的就是世界的、世界的就是中國的之時,中國的一舉一動,都會產生越來越明顯的世界影響,如何與人類總體實現相互理解、相互發展,也是擺在當代中國人面前的一個新問題。 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談頻道,歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
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