告別2004

http://whmsebhyy.com 2005年01月02日 15:41 經濟觀察報

　　孫立平

　　作者：清華大學社會學系教授

　　2004年是一個重要的年頭。這個重要性不是表現(xiàn)在新的戰(zhàn)略、政策和理念的提出，而是表現(xiàn)在2003年提出的一系列戰(zhàn)略思想在這一年中開始逐步展示出來。我認為，就目前而

言，中國的經濟時代還沒有被超越，但變化確實已經在發(fā)生。更確切地說，也許是一個由單中心的時代向多中心的時代的轉變正在發(fā)生。在具體的層面上，對于2004 年的社會生活，有三個問題是值得關注的：

　　第一，在利益格局上，部分弱勢群體狀況有所好轉，總體貧富差距進一步拉大。

　　目前相關的信息有點模糊不清。可以肯定的是，2004年農民的收入有了大幅度的增長。農民收入增長在八年徘徊之后，2004年出現(xiàn)較為迅速的增長。但我們必須看到，農民收入的增長主要來自國家的補貼和糧食價格的上漲，其在2005年的可持續(xù)性則是個問題。

　　但另外一組數(shù)據(jù)卻表明了問題的另一個方面。根據(jù)2004年全國5萬戶城鎮(zhèn)住戶抽樣調查結果，高低收入組人均收入之比為9.5∶1，比去年同期9.1∶1有所擴大。也就是說，不同收入組之間的收入差距在繼續(xù)擴大。

　　農民的狀況在改善，全國總體的貧富差距卻進一步拉大，究竟誰更窮了呢？這個問題是耐人尋味的。一個可能性是在原來的包括農民的弱勢群體中出現(xiàn)了進一步的分化。

　　特別要提到的是，除了農民之外，由于通貨膨脹因素，城市當中的一部分貧困群體的生存狀況在惡化。原來我們調查發(fā)現(xiàn)，城市貧困群體的生活之所以還能湊合下去、還能維持，是有幾個因素在起作用：一是非正式的就業(yè)機會比較多；二是社會支持系統(tǒng)在起一定作用，比如家庭；另一個就是最近幾年經濟低迷物價在下降，特別是生活必需品的物價。但是2004年的情況卻不同了，雖然從總體上來說，通貨膨脹的數(shù)據(jù)不是很高，但生活必需品價格的上漲對這部分人影響較大，對這些人來說，這就是壓垮他們的最后一根稻草。

　　第二，在社會結構上，用三句話來概括：利益集團化過程開始，中下層分化加劇，精英與大眾的斷裂凸現(xiàn)。

　　一些關于利益格局的模糊數(shù)據(jù)也許表明了一個現(xiàn)象：中層和下層之間的分化可能在進一步突出。這種分化與2003-2004年整個社會的背景有關系，這個背景就是經濟增長和通貨膨脹相結合。在這當中，不同群體的損益是不一樣的，有的在這個交織中總的收益要更大，或者說沒有什么損失。另外一部分群體，它的收益要小于在通貨膨脹中的損失，或者說只承受了通貨膨脹的代價，但沒有從快速的經濟增長中獲得好處。

　　同時，精英和大眾之間的裂痕進一步的加深。典型的是郎咸平引起的爭論。很難說爭論雙方誰對誰錯，因為這是不同的利益。其中，精英和民眾之間的裂痕已經大大地加深。在網(wǎng)絡上，人們可以看到對精英的奚落和羞辱越來越多，而精英本身似乎也變得越來越專橫和霸道。當房地產商說，我們是給富人蓋房子而不是給窮人蓋房子的時候；當北京的出租車公司所有者說，換什么樣的車型是我們公司的事情與消費者無關的時候；當有知識精英說普通老百姓反對我的觀點恰好說明我正確的時候，我們既可以體會到精英的霸道與專橫，也可以體會到精英與大眾的裂痕在加深。裂痕的加深會導致“上層階級化、下層碎片化”的結構形成。應當說，這是值得警惕的趨勢。

　　在這種結構背景之下，我們應當關注利益集團化的問題，即利益集團的生長及其對宏觀經濟社會政策的影響。2003年房地產商成功地反對掉了121文件；2004年北京出租車行業(yè)在車型更換中體現(xiàn)了自己的意志；足球革命雖然可能失敗，但卻對行政體制發(fā)出了迄今最大張旗鼓的叫板；還有年底民營企業(yè)反對成品油經營壟斷的呼聲等等。這說明，經過20年市場的發(fā)育，利益在分化，多元化的利益主體在形成。從某種意義上說，中國已經開始進入集團性利益博弈的時代。但目前的問題，一是強勢群體與弱勢群體發(fā)育的程度相差太大，制度為兩者提供的空間也不一樣；二是缺乏規(guī)范利益博弈的制度安排。

　　第三，在社會矛盾與社會沖突方面，大體的判斷是：政治基本穩(wěn)定，社會矛盾突出。

　　2004年的利益表達事件有明顯增加的趨勢。征地、拆遷、農民工工資拖欠、勞工權益，成為導致利益矛盾的基本原因。其中相當一部分增加的上訪者是因失去土地而又未得到妥善安排、公正補償?shù)霓r民。

　　但同時我們必須看到，整個社會政治基本穩(wěn)定。有一個必須要澄清的概念就是，人們一提及社會矛盾突出就非要說成是什么樣的危機，并習慣性地將社會矛盾和社會沖突與政治穩(wěn)定聯(lián)系在一起。其實目前的群體事件主要是利益表達，政治化和意識形態(tài)化的程度很低，對政治穩(wěn)定的影響也相對有限。社會矛盾主要通過治安惡化、犯罪增加的方式來體現(xiàn)。我認為，中國目前不存在大規(guī)模社會動蕩的可能性。我們應當看到，政治穩(wěn)定的基本機制在開始形成。目前政府掌握的資源，積累的處理突發(fā)事件的經驗，精英的聯(lián)盟，還有底層的碎片化，都使得這個社會在政治上趨于相對穩(wěn)定。而這正好是冒點風險解決社會矛盾的好時機。

　　2005年將是促進和諧社會建立的關鍵一年。和諧的基本涵義就是利益均衡，建立和諧社會就是建立一個以利益大體均衡為基礎的社會。從另一個角度說，和諧社會就是利益表達的規(guī)范化和制度化。

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