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“紅頭文件”難達民企 “信息滯后”頻惹是非
眼下市場經濟，企業特別是民營企業總希望政府部門越少管越好，但有時他們也會遭遇政府“完全不管”的煩惱———希望有關部門多管管。
在廣州江灣大橋邊開了一家加油站的鄭先生昨天向本報訴苦說，今年以來國家多次調
整油價，但由于接不到“紅頭文件”通知，他的加油站調價經常慢半拍，慢一天就會損失收入幾千甚至上萬元———他問，政府的調價信息，什么時候也能及時“關照”到民營加油站？
鄭先生說，石油是特殊商品，國家一直管著價格。但他的油站開了好幾年，從未接到物價局調價的通知。
“一般情況下，我們會讓中石油或中石化的同行提個醒，要不我們就看報紙，報紙說漲多少我們就提價多少。”但這種方法在油價變化頻繁的今年常常失靈。有一次，鄭先生從同行那兒得到要漲價的消息，連夜調整，結果次日一看報紙，才發現比同行低了5分，“一天損失就有好幾千元”。
沒有“紅頭文件”，除了經濟損失外，有時還會引起糾紛。有的車主見漲價了，就鬧著要看憑證。“但我們哪里有官方文件？”據鄭先生透露，目前全廣州500多家加油站，近1/3是民營的，“沒有一家沒遇過調價糾紛的”。
政府向上調價，因沒接到通知而沒來得及漲價，受損失的是企業；但如果是向下調價呢？當然是消費者不明不白“傷了荷包”。近年來，國家發改委已15次下調藥品價格，但經常在調價當天，記者去詢問一些民營藥店為什么不降價時，得到的回答都是“還沒接到通知”。而據記者調查，占廣州藥店市場八成的民營藥店，除了領營業執照和許可證外，基本上沒與政府文件打過照面。
事實上，目前在我國由政府直接定價或給出指導價的，遠不止石油和藥品。在去年發布的《廣東省定價目錄》上，類似這樣的商品或服務，還包括化肥、教材、殯葬服務、港口服務、公用事業等100余項，涉及老百姓生產生活的方方面面，其中絕大部分行業都有民企參與甚至是經營主體。
而來自政府的信息也不只是物價。比如假藥信息、有重大不良反應需要撤柜的藥品信息等，這些涉及消費者人身安全的信息，民營藥店和民營醫院同樣只能從媒體上獲知；或者按有關管理部門的說法，“登錄政府網站去查詢”。但問題是，如果身處偏遠地區，或者是連上網條件都不具備的個體業主呢？
對此，中山大學行政系教授任劍濤給出的建議是：面對市場上蓬勃發展的民營企業，要么是政府原有信息格局再作延伸———像對國企一樣發文件給民企，要么是民營企業加強自我管理———自己想辦法及時獲取信息。
后一種方案也許更可行，比如像國外那樣通過行業組織獲取信息。“行業協會除了會員間的自我約束外，的確還可有通風報信的作用。”廣州市石油協會會長袁浩杰說。
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