堅定不移推進國有商業銀行改革 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年12月30日 12:00 四川新聞網-成都晚報 | |||||||||
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四川新聞網-成都晚報訊 國務院：推進國有商業銀行股份制改革 國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議，研究推進國有商業銀行股份制改革問題。
會議認為，一年來，中國銀行、中國建設銀行股份制改革試點工作取得重要進展。通過財務重組，財務狀況有了顯著改善；現代公司治理結構的基本框架初步建立；銀行內部控制和風險管理工作有所加強，組織結構、業務流程和人力資源管理體制的改革穩步推進；結合不良資產處置，嚴肅查處了一批違法違規人員。實踐證明，中央關于國有商業銀行股份制改革的決策是完全正確的。但也要清醒看到，兩家銀行股份制改革試點工作取得的成果是初步的、階段性的，改革的任務仍十分艱巨。 會議要求，要進一步搞好中國銀行、中國建設銀行股份制改革試點各項工作。一是繼續完善公司治理結構，確保新機制有效運行；二是加快完善內控機制和風險防范機制，強化資本約束，防止不良資產反彈；三是建立健全問責制，加大對不良資產責任人的追究，有效防止新的違規經營；四是引進戰略投資者，引進先進的經營管理機制和各類人才；五是加強隊伍建設，提高全員素質。 會議指出，必須堅定不移地推進國有商業銀行改革。要按照發展社會主義市場經濟的要求，推進國有商業銀行股份制改革、公司治理結構改革和內部控制機制改革。按照現代金融企業制度的要求，圍繞轉變經營機制這個核心，加強科學管理和隊伍建設，著力提高銀行市場競爭力和抗風險能力，加快建成資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代商業銀行。 中國銀監會日前主持召開的加強不良資產處置監管工作會議決定，監管部門將“標本兼治”，切實加強金融資產管理公司監管工作。 銀監會有關負責人29日介紹說，銀監會將依法查處不良資產管理和處置中存在的違法違規問題，涉及違法犯罪的移交司法機關追究其刑事責任。對重大典型案例處理的結果要通過公開曝光等形式向社會披露，接受社會的監督。 銀監會近期將重點從四個方面完善和強化對金融資產管理公司的監管機制： 一是要加快推進金融資產管理公司有關法規建設。針對金融資產管理公司法規建設問題制定統一規劃，解決目前金融資產管理公司法規不完善的問題。銀監會將盡快起草出臺《金融資產管理公司不良資產處置盡職工作指引》、《金融資產管理公司信息披露辦法》及《金融資產管理公司違法違規行為處罰辦法》。 二是要完善金融資產管理公司的公司治理機制，從體制、機制和管理等方面解決金融資產管理公司經營上的短期行為和道德風險問題。 三是要加強和改進對金融資產管理公司的監管。有關金融資產管理公司監管部門要分工協作，切實負起監管職責，形成監管合力，提高監督效率。 四是要繼續做好有關政策調研工作，促進推動資產處置外部環境，包括市場環境和法律、政策環境等的改善和不良資產交易市場基礎設施的建設。 會議要求，有關金融資產管理公司、國有商業銀行要全面深入領會黨中央、國務院領導的重要批示精神。一是要高度重視此次整改查處工作，研究貫徹落實的具體意見和措施，抓好違法違規問題的查處和整改工作。二是要針對存在問題，舉一反三，整改到位。三是要依法查處違法違規問題，涉及違法犯罪的移交司法機關追究其刑事責任。 外管局：利用外資處置不良資產須備案登記 為推動金融資產管理公司利用外資處置不良資產進程，保障利用外資處置不良資產交易各方利益，中國國家外匯管理局日前發布了《關于金融資產管理公司利用外資處置不良資產有關外匯管理問題的通知》，自2005年1月1日起施行。 《通知》規定，金融資產管理公司對外處置不良資產，須在獲得國家有關審批部門批準后，由境外投資者或其境內代理人持相關材料到國家外匯管理局辦理不良資產對外轉讓備案登記、收益匯出核準和注銷備案等手續。外國投資者或其境內代理人可(購匯)匯出不良資產再出售、再轉讓的收益或經營的收益。(購匯)匯出收益，應到資產所在地外匯分局或國家外匯管理局指定的分局辦理核準手續。按照中國有關稅收法規需納稅的，應提供相關的完稅憑證或者證明。 金融資產管理公司辦理出售或轉讓的資產備案時，備案資產涉及股權的，接受股權投資企業應遵守國家相關法律法規，并按有關外匯管理規定辦理股權驗資詢證手續。金融資產管理公司以其擁有的不良資產作價出資組建外商投資企業的，應遵守外商投資企業外匯管理的有關規定，到外商投資企業注冊地外匯分局辦理相關手續。金融資產管理公司對外處置不良資產時，須切實保護原債權債務合同的擔保人的利益，對損害社會公共利益或違反法律法規規定的擔保，國家外匯管理局及其分局不予登記。 《通知》還指出，金融資產管理公司向中國香港、澳門和臺灣地區的機構或個人出售、轉讓不良資產的，向具有外國國籍的自然人轉讓不良資產的，以及境內其他金融機構經有關主管部門批準利用外資處置不良資產的，參照本規定執行。據新華社 更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
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