日歷2005.1 外貿:摩擦中減速 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月30日 11:19 中國經濟周刊 | ||||||||
《中國經濟周刊》編輯部 2004年我國外貿取得了令人矚目的成就,前11個月的進出口總額已超過萬億美元,比上年同期增長達36.5%,實現貿易順差208.4億美元。專家分析認為,受外貿連續三年保持超常規高速增長、高基數等因素的影響,2005年我國外貿出口將面臨一定的挑戰。
根據有關部門的預測,2005年外貿出口增長速度將有所回落,全年外貿出口增幅將回落到21%左右,比2004年下降14個百分點,全年外貿進口將增長24%,增幅比2004年下降13個百分點,貿易平衡壓力進一步擴大,全年累計實現貿易順差約150億美元,比2004年減少100億美元左右,凈出口對經濟增長的拉動作用將進一步降低。 出口增速將下降 2005年實施宏觀調控將影響一些初級產品進口增速繼續回落,使得進口趨于合理水平;而全球經濟尤其是美國經濟復蘇放緩,也將使得我國出口增速下降,由于這兩項主要因素的綜合作用與影響,2005年我國對外貿易也將基本保持平衡。同時,2004年以來,國際石油價格連創新高,給我國貿易平衡帶來較大壓力。根據有關部門的預測,2005年國際油價有望回歸理性, 將有利于減輕我國貿易平衡的壓力。 加工業推動貿易出口 從發展趨勢看,我國勞動密集型產業的比較優勢將進一步發揮,必然會推動一般貿易出口的增長。中國的比較優勢主要是其低廉的勞動力與土地,成體系的制造業基礎和潛在的巨大市場規模,這就決定了我國基本是以勞動生產率和資源稟賦差異形成的比較優勢來進行國際分工和國際貿易。 入世后,我國在其他WTO成員中獲得相應的市場開放和對等的最惠國待遇,使我國具有比較優勢的勞動密集型產品出口獲得了較好的國際環境。同時,我國良好的投資環境和工業配套能力以及低廉的勞動力,將繼續吸引大量外資流入加速全球制造業向中國轉移。可以預見,隨著我國作為“世界工廠”的地位不斷提高,加工貿易及外資企業進出口將成為保障我國外貿快速增長的穩定性因素。 民營外貿所占份額將上升 目前,因為外貿經營主體多元化基本形成外經貿經營權的有序放開,使我國外貿增長格局呈現外資企業占據主導地位、私營企業增勢迅猛的態勢,非國有經濟已逐漸成為我國保持貿易平衡的中堅力量。據統計,2004年1-9月份,集體私營企業進出口額1144.5億美元,進出口增量占總增量的21%。而國有企業外貿出口增長僅9.1%,增幅比全國平均水平低26.2個百分點;進口增長23.1%,增幅比全國平均水平低12個百分點。 加之,2004年新修訂的《對外貿易法》又提前兌現了外貿權開放的承諾,這將使民營、國有、外資、混合所有制乃至個人這些外貿主體的活力得到更大釋放。預計今后外資外貿將繼續保持較快增長,而民營企業及個人外貿的增速可能超過外資,外資在我國外貿中所占份額在增至近60%后,未來幾年有可能會逐步下降,民營外貿所占份額將有所上升。 貿易摩擦問題將更為突出 近段時期以來,中國已進入貿易摩擦多發期,貿易摩擦數量居高不下,摩擦的形式日趨多樣化。從當前的趨勢看,2005 年國際貿易保護有可能更為嚴重,針對中國出口商品的限制措施將繼續增加。全球紡織品貿易一體化后,中國紡織品出口遇到的摩擦也可能進一步增加。 另外,在出口退稅機制改革的落實中出現了一些新的問題,加上地方分擔超基數出口退稅部分的壓力將會在 2005 年集中顯現出來。因為全國各地區經濟發展不平衡、地方政府負擔超基數部分出口退稅的財政能力差異較大,尤其是一些中西部地區的財力相對不足,使得及時足額退稅存在一定困難。同時,新的出口退稅機制將帶來出口增長越快地方政府負擔越重的問題,一些地方已經出現不鼓勵異地收購出口、對流通類出口企業的設立進行限制的現象,這不利于全國統一市場的形成和資源的市場化配置,需要進一步研究解決。 此外,能源、原材料價格持續大幅上漲,煤電油供應繼續緊張等因素,也使得2005 年外貿繼續保持快速增長的難度加大。 2005年1月備忘錄 ★中國將進一步降低進口關稅,關稅總水平將由10.4%降低至9.9%,涉及降稅的共900多個稅目。其中農產品平均稅率將由15.6%降低到15.3%,工業品平均稅率將由9.5%降低到9.0%,水產品平均稅率為10.5%,木材、紙及其制品為4.6%,紡織品和服裝為11.4%,化工產品為6.9%,交通工具為13.3%,機械產品為8.0%,電子產品為9.1%。 ★我國將取消汽車及其關鍵件、光盤生產設備兩類商品的進口配額管理。至此,普通商品進口配額已全部取消,只對監控化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質等3類特殊商品實行進口配額許可證管理制度。加上此前放開的其他普通商品,普通商品進口配額許可證已經全部取消。這就意味著任何具有外貿經營權的企業都可申請進口普通商品。 ★首次公開發行股票試行詢價制度正式施行。 ★車輛購置稅開始由國稅部門負責征收。 |