到朝鮮去到朝鮮去

　　本報記者 牛曉波

　　丹東報道

　　丹東市外貿(mào)局的辦公樓緊挨著江邊。

　　從韓淑云副局長位于五樓的辦公室窗口看出去，鴨綠江和對岸的風(fēng)景就在眼前。

　　“自從朝鮮開始實施經(jīng)濟(jì)改革政策以后，丹東的對朝貿(mào)易得到很大發(fā)展，進(jìn)出口總額每年都增長10%以上。”坐在臨窗的辦公桌后面，韓淑云的目光轉(zhuǎn)向窗外的江面。

　　對岸，朝鮮境內(nèi)的高大的塔吊和煙囪清晰可見，那就是被稱為朝鮮第一個特別行政區(qū)的新義州。“但我們越來越強(qiáng)烈的感覺到，與朝鮮的經(jīng)濟(jì)往來中，政治的影響非常大。”她說。

　　“我看新聞，最關(guān)心的就是跟朝鮮有關(guān)系的了，什么朝核問題、六方會談，要操心的事還真不少。”薛明鋒跟朝鮮人做了4年建材生意，在丹東市緯九路有一個店鋪。按照他的說法，跟朝鮮人做生意，還真不能不關(guān)心朝鮮半島的政治形勢。

　　盡管如此，越來越多的中國商人已聚集到丹東，希望搶先捕捉到鴨綠江對岸的商機(jī)。

　　商機(jī)稍縱即逝

　　“朝鮮的經(jīng)濟(jì)改革應(yīng)該已經(jīng)是大勢所趨，就像中國20世紀(jì)80年代改革開放初期一樣，即使有起伏波折，但這條路肯定是不能回頭的了。”當(dāng)?shù)匾患抑谐�邊貿(mào)咨詢公司經(jīng)理人員認(rèn)為，“參與朝鮮的經(jīng)濟(jì)開發(fā)良機(jī)已至。”

　　據(jù)丹東有關(guān)部門官員介紹，朝方外交官員曾多次向他們表明：作為“強(qiáng)盛祖國”戰(zhàn)略的重要組成部分，朝鮮“經(jīng)濟(jì)變革”政策是不會改變的。

　　也許正因如此，商人們紛紛在丹東安營扎寨。

　　據(jù)丹東工商部門統(tǒng)計，在丹東登記的外地企業(yè)每年以15%的增幅增長。目前在丹東有1000多戶外地企業(yè)。

　　浙江商人向來敢為天下先。目前，浙江在丹東登記的企業(yè)有近200家，其中與朝鮮客商做生意做得比較好的有金利普、正泰、德力西、娃哈哈等企業(yè)，這些品牌在朝鮮已經(jīng)家喻戶曉。

　　在今年9月的平壤國際商品展覽會上，浙江正泰、金利普、湖州喜盈盈等三家企業(yè)參加丹東市組織的赴朝展銷團(tuán)，除了展銷自己的產(chǎn)品外，還對朝鮮市場進(jìn)行了考察。

　　“不僅江浙、廣東等地商人大量涌入，韓國和日本的企業(yè)也開始加大了在丹東的投資力度。”丹東邊貿(mào)城總經(jīng)理王遠(yuǎn)剛說，“丹東已經(jīng)成為準(zhǔn)備進(jìn)軍朝鮮的企業(yè)眼里的橋頭堡。”

　　在當(dāng)?shù)匾恍�業(yè)內(nèi)人士眼里，盡管朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多變數(shù)，但無疑已經(jīng)是亞洲僅剩不多的“淘金機(jī)會”之一。就是這些看似不利的變數(shù)，在他們眼里也會成為某種潛在的商機(jī)。“風(fēng)險同時可能也是機(jī)遇，誰的膽子更大些，誰就會挖到朝鮮的第一桶金。”王遠(yuǎn)剛說。

　　坐在邊貿(mào)城一樓一個簡陋的角落里，王遠(yuǎn)剛與幾位電視制作人，商討正在招商的“中朝邊貿(mào)批發(fā)市場”的電視廣告中的一些細(xì)節(jié)。

　　這座分為上下兩層的邊貿(mào)城以經(jīng)營旅游紀(jì)念品為主，擺滿了琳瑯滿目的玉器和民間工藝品。因為不是旅游旺季，顧客寥寥無幾。“旺季的時候生意很火，朝鮮人比較喜歡這些東西。”一位攤主對記者說。

　　與邊貿(mào)城一街之隔的邊貿(mào)批發(fā)市場原是丹東華聯(lián)商廈舊址。據(jù)介紹，這棟現(xiàn)高8層的大樓原設(shè)計層高是26層。商廈倒閉后，王遠(yuǎn)剛租下了這棟樓。“其實最好是買下來，但我們手里的資金有限，現(xiàn)在特別希望能找到合適的投資人合作。”他說。

　　4年前，本來做皮草生意的王遠(yuǎn)剛開始轉(zhuǎn)向做中朝邊貿(mào)，按照他的設(shè)想，一旦得到足夠的資金，立刻可以將這棟現(xiàn)在只有8層的大樓加高到20層，底下3層作為批發(fā)城，上面十幾層都裝修成高級公寓式寫字樓。“現(xiàn)在那么多外地企業(yè)涌入丹東，不愁這樣的公寓租不出去。”

　　“我們在朝鮮的時候，感覺好像回到了20年前。與我國剛剛改革開放之際非常類似。”邊貿(mào)城張永宇副總經(jīng)理說，“那邊的市場基本處于空白狀態(tài)，可以說是一片沒有經(jīng)過開墾的處女地。”

　　張永宇一直在收集和研究朝鮮最近鼓勵外來投資的法律法規(guī)，他發(fā)現(xiàn)幾乎所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外國投資者都可進(jìn)入，朝鮮方面還提供土地和稅收方面的優(yōu)惠政策。“但更關(guān)鍵的是要抓緊時機(jī)趕緊加入到這個市場中去。”

　　大起大落“新義州特區(qū)”

　　站在僅余四節(jié)橋梁的鴨綠江斷橋江心一端，沿著一列廢棄的橋墩望過去，對岸游樂場的摩天輪似乎已經(jīng)很久沒有轉(zhuǎn)動了，幾根高聳的煙囪和一片緊湊的塔吊，在鴨綠江雙橋東西兩側(cè)對稱排列著。

　　通過投幣望遠(yuǎn)鏡，還可以看到中朝友誼橋朝鮮那端守橋的邊防士兵、岸邊三三兩兩的路人和嬉戲的孩童。

　　乘坐旅游快艇，可以更近距離看到對岸的情形，甚至可以高聲和對岸江邊的行人打招呼。江的那邊，就是朝鮮第二大城市、曾經(jīng)作為該國第一個特別行政區(qū)的新義州。

　　朝鮮的經(jīng)濟(jì)改革(朝方稱為“經(jīng)濟(jì)變革”)始于2000年。2001年對國有企業(yè)逐步下放權(quán)力，實行經(jīng)濟(jì)核算，企業(yè)利益與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。2002年7月，實施工資物價改革。

　　同年9月，宣布朝鮮第二大城市新義州為特別行政區(qū)。朝方意在利用新義州與丹東一水相連的地理優(yōu)勢，和兩地長期活躍的邊貿(mào)往來的歷史優(yōu)勢，發(fā)展對外開放經(jīng)濟(jì)，樹立榜樣，帶動朝鮮全國改革開放。這個消息對于與新義州僅僅一江之隔的丹東市來說，不啻一劑功效驚人的興奮劑。

　　“要把新義州建成為一個行政特區(qū)，必然要在在電力、道路、供水及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)。”兩年多之前就在丹東扎根做生意的浙江人曹運(yùn)章談起那時的情景，興奮依然，“朝鮮國內(nèi)生產(chǎn)那么匱乏，要啥沒啥，特區(qū)建設(shè)所需的建筑材料、設(shè)備、產(chǎn)品很大程度上將來自中國。”

　　韓淑云副局長說：“那之前，丹東人總是抱怨鄰居經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不太好，沒錢買東西，沒法做生意，這下終于盼來了新機(jī)會。”

　　在新義州宣布成為特別行政區(qū)后不到一周，丹東市委市政府就召集全市相關(guān)部門開了兩次會，研討如何應(yīng)對“新鄰居”可能出現(xiàn)的巨變，抓住機(jī)遇，促進(jìn)丹東經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)時擬定的策略是丹東爭取也成為中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　一些政府官員公開表示，如果在丹東設(shè)立“特區(qū)”，或許會像深圳特區(qū)當(dāng)年帶給廣東的影響一樣，將為整個大東北地區(qū)近年低迷的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀帶來積極影響。

　　此后，丹東開始著手配合“新義州特區(qū)”的一系列工作。一是加快與朝鮮協(xié)商，以期盡快完成擬建的鴨綠江公路大橋選址工作，盡早啟動大橋工程建設(shè)；

　　二是籌劃建立一個邊境“互市”，即設(shè)立“中朝自由貿(mào)易區(qū)”。其實這個設(shè)想由來已久，但朝方此前一直沒有同意，原因是如果建在丹東的話，朝鮮人出境沒有中方便利。現(xiàn)在有了新義州這個新的選擇，丹東方面認(rèn)為即使將自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立在鴨綠江對岸的新義州，對推進(jìn)丹東的對朝邊貿(mào)發(fā)展的作用也是巨大的。

　　這樣令人激動的期盼僅僅維持了不到三個月。新義州的開發(fā)建設(shè)步伐陷入了無望的停頓。

　　據(jù)說，2002年新義州要建特區(qū)的消息剛剛宣布，丹東的房價在短短兩個月內(nèi)翻了一番，每平米達(dá)到5000多元。“也就維持了兩個月，很快就又落回到兩千多了。”一位出租車司機(jī)對記者說。

　　夜幕初降，當(dāng)記者沿濱江路流連于路邊一家家各具風(fēng)情的酒店茶肆之間時，對岸已經(jīng)被淹沒在一片漆黑之中了，只有兩三點昏黃的燈光在堅持。

　　鴨綠江對岸的吸引

　　丹東與朝鮮之間有兩座相距不足百米的鋼鐵結(jié)構(gòu)大橋，號稱“雙橋”，都建于上世紀(jì)30年代。右邊的一座在朝鮮戰(zhàn)爭中被炸毀，成了“斷橋”；左邊的一座叫“中朝友誼橋”，是當(dāng)前丹東與朝鮮間最主要的陸路口岸。

　　下午四點多，記者站在已經(jīng)成為旅游景點的斷橋上，可以看到從丹東向朝鮮方面的汽車一輛接一輛地從中朝友誼橋上駛過，而橋頭等待過關(guān)的貨車更是排出數(shù)百米的長龍。

　　按照丹東市政府的統(tǒng)計，2002年，丹東各類口岸對朝進(jìn)出口總值為4.79億美元，占我國對朝貿(mào)易進(jìn)出口總值的65%，其中出口3.5億美元，占全國總出口額的75%。

　　據(jù)韓淑云副局長介紹，今年前11個月，丹東的進(jìn)出口總額已經(jīng)超過2.7億美元，預(yù)計增幅還將保持在10%左右。而其中出口額為2.12億美元。

　　今年9月份，從鐵道部傳出的消息：《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中的“東邊道鐵路”建設(shè)項目將于今年年底或明年年初正式上馬。

　　這條沿中俄、中朝國界建設(shè)的“東邊道鐵路”，北起黑龍江省牡丹江市的綏芬河，南抵大連，途經(jīng)吉林省的圖們、通化，遼寧省的本溪、丹東和莊河市，全長1380公里，所經(jīng)地區(qū)大多是各種資源都極為豐富但經(jīng)濟(jì)又相對落后的地方。

　　這條鐵路南段的中心和重心就將是丹東。對于遼寧、吉林兩省一些內(nèi)陸城市來說，只要車到丹東，就可以迅速地將貨物運(yùn)到東部鄰國。

　　對于投資朝鮮，雖然大多數(shù)人依然抱著忐忑而急迫的心情，但也有一些人已經(jīng)搶先出手了。

　　有報道顯示，今年6月，沈陽市貿(mào)促會投資興建的“朝鮮—中國商品經(jīng)銷中心(大圣商場)”在平壤開門迎客。這是朝鮮國內(nèi)第一家非科技行業(yè)外商獨資企業(yè)，在該商場經(jīng)營的兩萬種商品中，有60%左右來自遼寧。

　　今年上半年，南京熊貓電子集團(tuán)有限公司和朝鮮大同江計算機(jī)合營會社在平壤共同投資130萬美元成立了“晨曦熊貓計算機(jī)有限公司”。

　　今年下半年，幾家丹東邊貿(mào)商合作在新義州投資設(shè)立了一家建材市場。據(jù)說，從平壤到新義州的公路建設(shè)經(jīng)營權(quán)也已經(jīng)被溫州人捷足先登了。

　　兩國政府也在積極促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)往來。

　　12月17日，朝鮮駐中國使館商務(wù)處一等秘書金龍世在北京正式發(fā)出邀請：歡迎中國企業(yè)參加明年5月舉行的“首屆平壤國際商貿(mào)節(jié)”活動。

　　此前4月間，在與來訪的朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日的會談中，國務(wù)院總理溫家寶就提出了“鼓勵支持中國企業(yè)赴朝鮮投資，參與朝鮮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的主張。

　　但有分析人士指出，一個國家推動經(jīng)濟(jì)改革需要有一個穩(wěn)定而友好的國際環(huán)境。

　　來自韓國的壓力

　　由于一些政治因素，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的企業(yè)基本被拒絕在朝鮮國門之外，而政治前景的不確定性也影響了這些國家商人的投資決心，“觀望”是普遍態(tài)度。

　　但這絲毫沒有影響朝鮮的一母同胞——韓國的投資開發(fā)步伐。

　　就在記者在丹東采訪的時候，12月15日的一則新聞顯示，開城工業(yè)園區(qū)內(nèi)第一家開工投產(chǎn)的韓國企業(yè)當(dāng)天生產(chǎn)的首批產(chǎn)品，已經(jīng)擺上漢城的貨架。報道指出，這批產(chǎn)品的問世，標(biāo)志著這個設(shè)在朝鮮境內(nèi)、由朝韓雙方合作開發(fā)、具有經(jīng)濟(jì)特區(qū)性質(zhì)的開發(fā)區(qū)正式開始運(yùn)作。

　　應(yīng)邀出席此次“首批產(chǎn)品生產(chǎn)紀(jì)念儀式”的韓國統(tǒng)一部長官鄭東泳在致辭中表示，為使開城工業(yè)園區(qū)早日具有國際競爭力，韓方將做出最大的努力。據(jù)悉，目前韓國政府正在制定有關(guān)南北經(jīng)濟(jì)合作的全面而具體的計劃，大力推進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)合作。

　　據(jù)報道，申請進(jìn)入開城園區(qū)的韓國企業(yè)兩年前就達(dá)到一千多家。韓國政府于今年9月批準(zhǔn)了7家企業(yè)首批進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。這7家企業(yè)的投資總額為310多億韓元(約合2600萬美元)。

　　“一旦朝韓經(jīng)濟(jì)交流開了口子，今后我們與朝鮮人做生意將更加困難。”曹運(yùn)章談起這個位于“三八線”邊緣的開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，羨慕和焦慮溢于言表。

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