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中國(guó)地緣戰(zhàn)略:推進(jìn)東亞整合


http://whmsebhyy.com 2004年12月29日 22:26 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  編者按:

  在過(guò)去的一年時(shí)間里,或者說(shuō)在最近的幾年時(shí)間里,伴隨著中國(guó)的強(qiáng)有力崛起,中國(guó)在世界地緣戰(zhàn)略格局中的地位也在迅速改變。而且中國(guó)外交戰(zhàn)略也一改過(guò)去的被動(dòng)外交模式,也就是外交界所謂的“刺激-反應(yīng)”模式,改變?yōu)橹鲃?dòng)進(jìn)取的外交戰(zhàn)略,根據(jù)自己的國(guó)家利益,而采取理性,務(wù)實(shí)的外交策略。這一點(diǎn)在中國(guó)的亞洲戰(zhàn)略上表現(xiàn)得最為明顯。

  但今日的亞洲,已不復(fù)是18世紀(jì)或20世紀(jì)中葉之前的亞洲,如今亞洲已成為世界上經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)最迅速的地區(qū),并且與北美、歐洲一起成為世界三大經(jīng)濟(jì)體之一;與此同時(shí),中國(guó)在亞洲的角色,也絕對(duì)不會(huì)是17世紀(jì)清朝政府在亞洲的角色。

  中國(guó)改革開(kāi)放之后,隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng),大國(guó)崛起的勢(shì)頭十足,這讓自1991年冷戰(zhàn)結(jié)束之后成為全球唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)感到了威脅,其千方百計(jì)想要阻止一個(gè)有可能取代它世界地位的新興力量順利成長(zhǎng),于是就打著對(duì)付全球碩果僅存的共產(chǎn)主義政權(quán)的名目,將其對(duì)中國(guó)的包圍圈由東亞、南亞向中亞延伸。中國(guó)的周邊安全壓力每日俱增。

  但是最近幾年開(kāi)始——確切地說(shuō)是自亞洲金融危機(jī)開(kāi)始,中國(guó)政府采取了有效的應(yīng)對(duì)措施,積極主動(dòng)地開(kāi)展亞洲睦鄰?fù)饨唬谡麄(gè)中國(guó)周邊,制訂了一個(gè)積極進(jìn)到的亞洲地緣戰(zhàn)略,并取得了明顯的成效。到美國(guó)發(fā)動(dòng)第二次海灣戰(zhàn)略之后,中國(guó)利用美國(guó)陷入伊拉克泥潭之際,在亞洲有所作為,已經(jīng)營(yíng)出一個(gè)對(duì)自己頗為有利的全新氣象。

  王湘穗

  有一句流傳甚廣的格言:“誰(shuí)控制了歐亞大陸,誰(shuí)就控制了世界;誰(shuí)控制了中亞,誰(shuí)就控制了歐亞大陸。”

  這句話(huà)來(lái)源于世界著名地緣政治學(xué)家、英國(guó)人麥金德。在1904年出版的《歷史的地理樞紐》中,他斷言,隨著哥倫布時(shí)代的結(jié)束,海權(quán)占支配地位的時(shí)代一去不復(fù)返了,陸權(quán)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。歐亞作為“大陸心臟”,是世界權(quán)力的樞紐。

  100年過(guò)去,麥金德的預(yù)言并無(wú)應(yīng)驗(yàn)。

  麥金德忽略了美國(guó)作為世界權(quán)力新中心的可能前景。其次,他還忽略了航空這個(gè)新技術(shù)對(duì)陸權(quán)與海權(quán)的巨大影響。當(dāng)然,在后一個(gè)問(wèn)題上,他是不應(yīng)該受到責(zé)備的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)萊特兄弟那架搖搖晃晃的飛機(jī),與當(dāng)時(shí)強(qiáng)勁的蒸汽火車(chē)乃至精美的馬車(chē)相比,都簡(jiǎn)陋得讓人無(wú)法相信它蘊(yùn)含著改變世界的力量——更不要說(shuō)成為歷史的技術(shù)樞紐了。

  麥金德應(yīng)受批評(píng)之處,在于他過(guò)于沉迷英俄在歐亞大陸腹地的爭(zhēng)奪,擔(dān)心長(zhǎng)期控制海權(quán)的大英帝國(guó)會(huì)在陸權(quán)的爭(zhēng)奪中霸權(quán)旁落。戰(zhàn)略是大道,需要平心之論。他沒(méi)有擺正自己的位置,當(dāng)然也不可能為英國(guó)在歷史的轉(zhuǎn)折中找到正確的方略。

  在2004年歲末,重提麥金德爵士的百年舊論,不是要反襯我們的高明。而是為了我們?cè)谒伎贾袊?guó)地緣戰(zhàn)略的時(shí)候,避免犯類(lèi)似的錯(cuò)誤——研究戰(zhàn)略不能先入為主,而必須從實(shí)際出發(fā)。

  歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意。

  這一點(diǎn)無(wú)論對(duì)一個(gè)人,一種學(xué)說(shuō),還是一個(gè)國(guó)家都是如此。

  睦鄰有道

  東盟與中國(guó)是幾十年的老鄰居,但很長(zhǎng)時(shí)間他們都沒(méi)有認(rèn)真思考中國(guó)對(duì)于亞洲發(fā)展的巨大價(jià)值。1997年,東盟通過(guò)亞洲金融風(fēng)暴認(rèn)識(shí)了與中國(guó)彼此一損俱損、一榮俱榮的關(guān)系,并結(jié)成了“睦鄰互信伙伴關(guān)系”。

  鄰居因共患難成了好伙伴,也算是因禍得福。此后雙邊關(guān)系越來(lái)越緊密。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),東盟已連續(xù)多年成為中國(guó)的第五大貿(mào)易伙伴。在過(guò)去的十幾年中,中國(guó)與東盟的貿(mào)易額以年均約20%的速度遞增,2003年,增幅達(dá)到了42%。2004年頭9個(gè)月,中國(guó)與東盟的貿(mào)易額比上一年增長(zhǎng)了35%,預(yù)計(jì)將突破1000億美元。

  比這些數(shù)字更加喜人的是雙方的信任感不斷增強(qiáng),合作范圍持續(xù)擴(kuò)大。今年?yáng)|盟與中日韓首腦會(huì)議的主題是“深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。去年10月,中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中華人民共和國(guó)與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合宣言》,宣布建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。今年的11月29日,溫家寶總理與東盟領(lǐng)導(dǎo)人又簽署了旨在從政治、安全、經(jīng)濟(jì)、科技合作等多個(gè)方面落實(shí)《聯(lián)合宣言》的《行動(dòng)計(jì)劃》。

  此外,雙方還簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》、《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》以及《中國(guó)-東盟交通合作諒解備忘錄》。根據(jù)這一系列協(xié)議,中國(guó)與東盟將在2010年形成一個(gè)覆蓋20億人口的世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。

  將于2005年在吉隆坡召開(kāi)的“首屆東亞首腦會(huì)議”,是今年?yáng)|盟萬(wàn)象會(huì)議上最富蘊(yùn)義的決定。當(dāng)老撾外交部官員于11月29日宣布此事時(shí),會(huì)場(chǎng)內(nèi)一片騷動(dòng)。因?yàn)樵?1月27日的外長(zhǎng)會(huì)議上,此事并未達(dá)成協(xié)議,還決定繼續(xù)協(xié)商。經(jīng)過(guò)首腦們的推進(jìn),兩天后就有了定論。看來(lái)東亞領(lǐng)導(dǎo)者急于加強(qiáng)溝通的熱忱,已經(jīng)超出了媒體預(yù)計(jì)。敏感的報(bào)紙甚至把這件事稱(chēng)為建立“東亞共同體”的第一步。有了這一步,東亞整合就將走上快車(chē)道。

  超越歷史羈絆

  與“10+3”的熱烈氣氛不同,中日政治關(guān)系似乎仍然深陷歷史泥淖。小泉首相堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社,使得中國(guó)以及亞洲各國(guó)人民從其政治家的作為,懷疑其對(duì)歷史錯(cuò)誤反省的誠(chéng)意。日本如今已經(jīng)是一個(gè)世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó),也是一個(gè)有全球政治抱負(fù)的國(guó)家,它的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該有足夠的政治智慧去解決歷史遺留問(wèn)題。

  明年是馬關(guān)條約簽署100周年,也是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束60年,面對(duì)這兩個(gè)沉甸甸的歷史事件,最好紀(jì)念就是對(duì)舊時(shí)恩怨有個(gè)了斷,不能再?zèng)]完沒(méi)了地拖下去。這需要日本拿出直面歷史的勇氣,而中國(guó)則要再次展現(xiàn)以德報(bào)怨的寬恕襟懷。

  歷史有時(shí)候像教材,告訴人們?cè)诮裉煸撊绾嗡伎己托惺拢挥袝r(shí)候歷史卻像個(gè)夢(mèng)魘,徘徊在人們的周?chē)o他們帶來(lái)困惑。面對(duì)歷史夢(mèng)魘,小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句言簡(jiǎn)意賅的話(huà):向前看。

  今天的中俄關(guān)系是向前看的范例。2004年10月14日,中俄兩國(guó)外長(zhǎng)簽署了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》,這標(biāo)志著兩國(guó)間4300多公里的共同邊界的走向全部確定,歷經(jīng)40多年的中俄邊界談判畫(huà)上了句號(hào)。由兩國(guó)元首簽署的聯(lián)合聲明中指出,雙方達(dá)成的協(xié)議“是政治雙贏的均衡合理的方案”。

  對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),邊境條約的簽訂,還意味著了卻了一筆自清代以來(lái)未曾了卻的舊賬,使中國(guó)徹底走出半殖民地的歷史陰影。這為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件,雙方有了可以在新的基點(diǎn)上探討廣泛合作的可能。實(shí)際上,在中俄關(guān)系躍過(guò)既往的糾葛之后,更多地指向了如何擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模與加快投資合作的步伐。

  一旦超越了歷史的羈絆,東北亞(包括朝鮮、蒙古和俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū))的整合完全可能后來(lái)居上。處在東北亞主導(dǎo)地位的中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大,互補(bǔ)性強(qiáng)。2002年日、中、韓三國(guó)GDP分別占全球GDP的第二、第六和第十二位。三國(guó)的外匯儲(chǔ)備占全球外匯儲(chǔ)備的40%。

  從制造業(yè)角度看,中日韓的重化工業(yè)中的鋼鐵、汽車(chē)、化工、造船、石油化工、機(jī)械、煤炭等生產(chǎn)居世界前列,輕工業(yè)中的服裝、鞋類(lèi)、小五金、日用品等的出口也遍及世界。近年來(lái)IT產(chǎn)品制造業(yè)也成為三國(guó)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。可以毫不夸張地說(shuō):中日韓合作將構(gòu)筑起全球的制造業(yè)中心。

  如果像一些學(xué)者所提議的那樣,中日韓效法歐洲“煤鋼同盟”的做法,順利地將俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的資源整合起來(lái),就將出現(xiàn)遠(yuǎn)勝于目前“兄弟鬩于墻”的局面,在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的多個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)多贏。

  特別是眼下正值美元市場(chǎng)風(fēng)雨飄搖的關(guān)頭,日、中、韓都是美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的大債主,如何協(xié)調(diào)立場(chǎng)和行動(dòng)對(duì)減少損失乃至穩(wěn)定世界金融市場(chǎng),都具有重要意義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,如果亞洲要搞亞元,中日韓就很可能是最初的發(fā)起國(guó)。金融的整合是東亞整合的關(guān)鍵,在此意義上說(shuō),東亞整合引擎在東北亞。

  從安全上看,朝核六國(guó)會(huì)談就是很好的區(qū)域安全框架雛形。能夠緩和朝核問(wèn)題的安全機(jī)制,也可以處理其它的一些爭(zhēng)議和矛盾,像竹島、釣魚(yú)島及東海劃界等問(wèn)題,甚至對(duì)處理臺(tái)海、南海問(wèn)題也有幫助。在今天這個(gè)世界上,那種以為搞軍備競(jìng)賽甚至長(zhǎng)出“核牙齒”,就能增加自己安全的想法已經(jīng)過(guò)時(shí),只有建立起區(qū)域的安全框架,國(guó)家乃至區(qū)域的安全才能得到保障。

  歷史是亞洲的包袱,也是亞洲的財(cái)富,盡管有許多猶未了斷的歷史恩怨,但共同的儒家歷史文化傳統(tǒng),為東亞,特別是東北亞的整合,準(zhǔn)備了深厚的文化基礎(chǔ)。也許在東北亞經(jīng)濟(jì)整合過(guò)程中還需要有觀念和情感的整合。韓國(guó)慶熙大學(xué)前校長(zhǎng)趙正源說(shuō)得對(duì),中日韓應(yīng)該通過(guò)不斷強(qiáng)化民間文化交流來(lái)追求彼此之間的信賴(lài),從而形成文化上的認(rèn)同,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)而在東北亞地區(qū)創(chuàng)建一種“東北亞意識(shí)”或思想。

  鄰居天定伙伴自擇

  美國(guó)是中國(guó)在大洋彼岸的鄰居。也是目前在世界上腰桿最粗、嗓門(mén)最大,因而對(duì)全球也包括亞洲事務(wù)最有影響力的鄰居。在過(guò)去的一年里,不論是在朝鮮核危機(jī)、臺(tái)灣問(wèn)題,還是在貿(mào)易、匯率及購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債等家務(wù)事上,中美兩個(gè)鄰居還是很友好甚至可以說(shuō)是相互幫助。這樣做不僅是鄰里間在表達(dá)善意,更重要的是彼此對(duì)共同利益有了更深的認(rèn)識(shí)。

  鄰居是老天安排的,能不能成為伙伴則是自己的選擇。中美能不能成為戰(zhàn)略合作伙伴,不僅取決于彼此有沒(méi)有共同的戰(zhàn)略利益,而且取決于彼此利益的交換方式。說(shuō)句俗話(huà),別人覺(jué)得你有用,才會(huì)對(duì)你感興趣。如果不能通過(guò)打垮你,直接拿到他所需要的東西,他便會(huì)選擇你當(dāng)伙伴。這就是“打不過(guò)就入伙”的精義。中美經(jīng)濟(jì)依存度極高,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要美國(guó)市場(chǎng),美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和美元的穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)的支持。問(wèn)題在于兩國(guó)是不是能在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行利益的交換。

  美國(guó)是目前世界秩序的主導(dǎo)者,中國(guó)的發(fā)展也需要在現(xiàn)有世界秩序的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)。大洋之隔既遠(yuǎn)也近,用狐疑的眼光望去,對(duì)面就是不可預(yù)知甚至是充滿(mǎn)荊棘的彼岸;如果放棄對(duì)抗的意識(shí)形態(tài),更多地交流與交往,也許就能夠發(fā)現(xiàn)彼此更多的需求與合作機(jī)會(huì)。

  “與鄰為善,與鄰為伴”是我們的周邊外交方針,表達(dá)了中國(guó)希望與鄰國(guó)友好相處的誠(chéng)摯愿望。實(shí)際上這也成為許多國(guó)家與鄰居的相處之道。11月在老撾召開(kāi)的第三屆“印度-東盟首腦峰會(huì)”上,印度與東盟簽訂了《和平、進(jìn)步與共同繁榮伙伴關(guān)系協(xié)定》。這個(gè)被媒體稱(chēng)之為印度“東進(jìn)戰(zhàn)略的碩果”,就是伙伴間為了“和平、進(jìn)步與共同繁榮”而簽訂的協(xié)議。

  在同一個(gè)會(huì)場(chǎng),中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶與印度總理辛格也簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作宣言》。溫家寶說(shuō),中印是世界上人口最多的兩個(gè)文明古國(guó)和發(fā)展中大國(guó),有千條萬(wàn)條理由加強(qiáng)合作。和平相處符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。中國(guó)的發(fā)展不會(huì)對(duì)印度造成威脅,同樣,印度的強(qiáng)大也不會(huì)威脅到中國(guó)。中方愿與印方一道,從戰(zhàn)略和全局的高度看待和處理兩國(guó)關(guān)系,擴(kuò)大和深化雙方在各領(lǐng)域的交往與合作。

  巴基斯坦這個(gè)中國(guó)的老朋友,今年似乎流年不利。更加不幸的是在中國(guó)援巴人員身上連續(xù)發(fā)生的血腥事件,遮蔽了南亞特別是在克什米爾地區(qū)乍現(xiàn)的和平曙光。與前兩年印巴間令人窒息的緊張局勢(shì)相比,中國(guó)西部最重要的兩個(gè)鄰居的關(guān)系已經(jīng)得到了極大的緩和,這無(wú)疑改善了南亞地區(qū)及中國(guó)西部的安全態(tài)勢(shì)。這也說(shuō)明,鄰居間和睦相處,對(duì)鄰居的鄰居也是福音。所以,一個(gè)國(guó)家的安全與發(fā)展,要與區(qū)域伙伴的安全與發(fā)展聯(lián)系起來(lái)考慮。

  中亞“閑子”不等閑

  成立于2001年的上海合作組織,雖然是中國(guó)第一次主導(dǎo)建立的地區(qū)性組織,但由于那時(shí)的中亞還是一派祥和,在成立之初并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性后續(xù)步驟,此舉被當(dāng)作是中國(guó)式圍棋布局上的戰(zhàn)略性閑子。

  “9·11”后,中亞形勢(shì)驟然緊張,六國(guó)都感到有必要加強(qiáng)合作。2003年在圣彼得堡召開(kāi)的上海合作組織首腦峰會(huì)上,六國(guó)通過(guò)“上海合作組織憲章”,發(fā)表了“反恐宣言”,并決定在北京設(shè)立秘書(shū)處,在吉爾吉斯斯擔(dān)建立反恐總部,上海合作組織一下子變得有血有肉、形神兼?zhèn)洹?/p>

  2004年1月上海合作組織常設(shè)機(jī)構(gòu)——北京秘書(shū)處和塔什干地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)正式啟動(dòng),標(biāo)志著上海合作組織已經(jīng)作為完全意義上的多邊組織開(kāi)始運(yùn)作。

  6月,上海合作組織六國(guó)首腦在烏茲別克斯坦首都發(fā)表了《塔什干宣言》,宣稱(chēng)“隨著本組織機(jī)制化建設(shè)階段的結(jié)束,本組織進(jìn)入了成員國(guó)在組織框架內(nèi)開(kāi)展全面合作的階段”,決定采取一系列推進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作的具體步驟。

  9月23日,上海合作組織成員國(guó)總理第三次會(huì)議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。溫家寶在會(huì)上發(fā)言強(qiáng)調(diào),以今年6月塔什干峰會(huì)為標(biāo)志,上海合作組織進(jìn)入了全面合作的新時(shí)期,將采取切實(shí)步驟,擴(kuò)大和深化多邊合作,讓成員國(guó)得到更多實(shí)惠,為地區(qū)各國(guó)人民謀求更大福祉。

  經(jīng)多輪磋商,各方商定了包括貿(mào)易和投資、海關(guān)、質(zhì)檢、交通、能源、信息等11個(gè)領(lǐng)域、127個(gè)項(xiàng)目的《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》的“措施計(jì)劃”草案。各專(zhuān)業(yè)工作組召開(kāi)了首次會(huì)議,制訂了相關(guān)工作計(jì)劃和深化合作的具體措施。

  中亞作為世界最重要的石油產(chǎn)地之一,與中國(guó)陸路相連,對(duì)中國(guó)的持續(xù)發(fā)展有極大的戰(zhàn)略意義。更為重要的是,上海合作組織作為地區(qū)安全合作框架具有巨大的戰(zhàn)略潛力。巴基斯坦已經(jīng)表示愿意加入合作組織,印度也有相同的意愿。盡管在目前的情況下,這個(gè)安全屋頂尚沒(méi)有能力容納這對(duì)宿敵,但卻顯示出誘人的良好前景。如果有一天上海合作組織把印巴等國(guó)接納進(jìn)來(lái),形成一個(gè)中亞、南亞的大合作組織,這個(gè)區(qū)域中的國(guó)家聯(lián)起手來(lái),自己維護(hù)地區(qū)安全,促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。這將徹底改變?nèi)虻鼐墤?zhàn)略格局。

  對(duì)一個(gè)渴望成為世界上有影響力的大國(guó),不僅需要基于長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),也需要敏捷的反應(yīng)和主動(dòng)行動(dòng),這不是“以夷制夷”的小伎倆,而是參與主導(dǎo)國(guó)際新架構(gòu)的大動(dòng)作,建立符合自身利益的地緣安全格局。4年前的中國(guó)在中亞問(wèn)題上表現(xiàn)了出色的戰(zhàn)略自覺(jué),走了一步先手棋。今天的中國(guó)必須更快更多地落子,把西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與地緣安全戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),以完成布勢(shì),抵消東面的安全壓力,獲得更大的發(fā)展空間和穩(wěn)定的安全環(huán)境。

  東亞整合意義深遠(yuǎn)

  在空間上給中國(guó)定位并不困難——?dú)W亞大陸東部的一個(gè)國(guó)家。難在世界地緣政治體系中給中國(guó)定位。

  自1840年起,中國(guó)逐步淪為被列強(qiáng)蹂躪和瓜分的對(duì)象,地位每況愈下。100年后,在第二次大戰(zhàn)臨近結(jié)束的時(shí)候,富有遠(yuǎn)見(jiàn)的美國(guó)總統(tǒng)羅斯福出于平衡世界力量格局的考慮,倡議組建聯(lián)合國(guó),作為發(fā)起國(guó)中國(guó)成了聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)。能忝列“五大國(guó)”之中,其美譽(yù)固然很讓國(guó)人陶醉,但并沒(méi)有真正提升我們的國(guó)力。

  新中國(guó)成立后的半個(gè)多世紀(jì)里,我們擁有了一些可以自夸的GDP或購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)之類(lèi)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,但如果說(shuō)中國(guó)已是世界經(jīng)濟(jì)或政治舞臺(tái)上的主角,以為中國(guó)在全球事務(wù)中已有了舉足輕重的地位,這樣的看法并不符合實(shí)際。

  對(duì)中國(guó)的地位,小平同志說(shuō)得很精辟:中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家。對(duì)中國(guó)在世界政治力量角逐中的位置,小平同志也說(shuō)得明白:不當(dāng)頭。有人認(rèn)為,這是因勢(shì)而變的策略。其實(shí)這是戰(zhàn)略,需要長(zhǎng)期恪守的戰(zhàn)略。在此戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,中國(guó)倒可以在區(qū)域多做一些籌劃,多辦一些事情,甚至多承擔(dān)一些義務(wù)和責(zé)任。因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展在很大程度上依賴(lài)區(qū)域的發(fā)展與穩(wěn)定,就國(guó)力來(lái)說(shuō),中國(guó)還是一個(gè)區(qū)域性國(guó)家,說(shuō)是區(qū)域大國(guó)也可以,但區(qū)域大國(guó)并不止中國(guó)一家。所以,加強(qiáng)和加速區(qū)域的整合,應(yīng)該成為中國(guó)的基本策略。

  與大潮涌動(dòng)的全球化進(jìn)程不同,區(qū)域化的進(jìn)程平穩(wěn)而深入。最先確立主權(quán)國(guó)家概念的歐洲,在300多年后再次為世界樹(shù)立了區(qū)域化的榜樣。當(dāng)歐洲從經(jīng)濟(jì)之盟走向政治之盟的時(shí)候,他們對(duì)世界的影響力也在增加。盡管亞洲離這一步還很遙遠(yuǎn),但也畢竟已經(jīng)上路。

  現(xiàn)在世界最大的兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)在積極擴(kuò)張勢(shì)力、謀求發(fā)展。歐盟在2003年已經(jīng)接受了新成員,北美自由貿(mào)易區(qū)也將于2005年12月正式啟動(dòng)。

  可以說(shuō),沒(méi)有區(qū)域的整合,亞洲在全球舞臺(tái)上就是一盤(pán)散沙,在世界的政治、經(jīng)濟(jì)談判中就沒(méi)有地位,這無(wú)疑也會(huì)影響到中國(guó)在世界的地位。今年4月胡錦濤主席在博鰲提出“建立亞洲自由貿(mào)易合作網(wǎng)”;6月在《塔什干宣言》中倡議“逐步建立起多邊組織的伙伴網(wǎng)絡(luò)”,這實(shí)際上凸顯了亞洲區(qū)域化進(jìn)程的長(zhǎng)期目標(biāo)和指針。

  可以確定,當(dāng)前中國(guó)地緣戰(zhàn)略的核心任務(wù)就是要積極參與和推進(jìn)東亞區(qū)域的整合。這是因?yàn)椋r(nóng)耕時(shí)代屢屢得手的“遠(yuǎn)交近攻”之類(lèi)策略已經(jīng)無(wú)法獲得利益和安全。在金融資本主導(dǎo)的全球化潮流面前,只有通過(guò)區(qū)域的深度整合才能抗擊風(fēng)險(xiǎn)并贏得發(fā)展。

  今天中國(guó)的發(fā)展與安全,不能僅靠中國(guó)自身的努力去實(shí)現(xiàn),還要依賴(lài)亞洲區(qū)域的發(fā)展與安全。所以說(shuō),東亞整合對(duì)中國(guó)的意義重大而深遠(yuǎn)。

  作者系北京航空航天大學(xué)安全戰(zhàn)略研究中心主任,《超限戰(zhàn)》、《新戰(zhàn)國(guó)時(shí)代》等暢銷(xiāo)書(shū)的作者之一。)

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