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大股東任命權與富人降中產 經濟學家的聳人聽聞


http://whmsebhyy.com 2004年12月28日 03:04 中國經濟時報

  可以預見的“高稅率”不可能把真正的富人降為中產者;即便真如此,也不至于讓中產者“驚惶”和“心灰意冷”。

  ■朱達志

  12月27日《每日經濟新聞》報道,公務員法草案進入一審,引起社會廣泛關注和熱烈
討論。曾經參與公務員法草案起草討論的著名法學專家、中國社科院法學所憲法行政法室主任周漢華教授,在談到有關國企領導人選拔任用問題時說:“此次沒有把國企領導人的級別問題寫入公務員法,是符合制度安排的。當然,這并不排除國資委對國企領導人進行任命,因為國資委是以大股東的形式作出的任命,這并不違背現行的市場機制。”

  雖然說,周教授并非經濟學者,但身為“著名法學專家”,無論如何應該明了這樣一個連普通大學生都理應知道的簡單常識:現代公眾公司經理人的任命權在董事會,而不在什么大股東。大股東再大,在董事會開會時也只能舉一只手。就算他因為財大氣粗、有三頭六臂,別人都怕他,不得不容忍他舉六只手,最后的決定也不一定就是完完全全按他的意見做出。即便他的意見最終真的占了上風,那決定至少在形式上還是要由董事會出面做的。由大股東單獨做出的企業領導人任命“文件”,決非“并不違背現行的市場機制”,恰恰是有悖于市場機制的傳統做法,應該盡快加以革除才對。

  在當日的《華夏時報》上,我還讀到另一位更著名的專家的一通高論,同樣令我不知所以。報道說,在12月25日北京大學第七屆“光華新年論壇”上,經濟學教授“厲以寧指出:靠實行高稅率把富人降為中產者很不足取,必須堅決摒棄。……殺富濟不了貧,也無助于窮人的脫貧。殺富的結果,只會使剛剛步入中產者行列的人群感到驚惶,使本來可能成為中產者的人們感到心灰意冷,不愿繼續致富。”

  厲教授是一位十分厲害的經濟學家,在經濟學領域,他的發言應該很具專業精神。但是從上文中,我還是很輕易地看出了“瑕疵”。中國的個人所得稅起征點低得離譜,這可是眾所周知的事實;坊間一直有調高的呼吁,可什么時候調、調到多“高”,八字尚無半撇。但可以肯定地說,它決不可能對中產者產生根本的影響。至于富人們更為關心的遺產稅問題,有媒體曾做過“權威訪談”指出:近期開征遺產稅絕無可能。那么,厲教授憑什么說提高稅率就會“把富人降為中產者”?就算有位當代愚公把珠穆朗瑪峰攔腰砍斷扔進了東海,“珠峰遺址”也決不會變成平原抑或普通的高原吧?可以預見的“高稅率”不可能把真正的富人降為中產者;即便真如此,也不至于讓中產者“驚惶”和“心灰意冷”。厲教授此言,多少有些聳人聽聞。

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