會計師行業抵制回扣會否硬化生存軟肋 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年12月22日 16:39 新華網 | |||||||||
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新華網西安12月22日電 題：會計師行業：抵制“回扣”會否硬化生存“軟肋” 毛海峰、楊華 發生在西安的會計師事務所集體抵制銀行收取“業務回扣”的自律行為，被業界視為中國會計師行業的一場“自救”運動。業內人士認為，“業務回扣”只是會計師
行業生存環境惡化伴生出的“腫瘤”之一；要改變行業生存“軟肋”，除了行業自律自救，更主要的是開展行之有效的制度建設。 惡性競爭 在會計師行業內，數額巨大的“業務回扣”已是公開秘密。2003年，陜西省內130多家會計師事務所的營業收入為2.5億元，若保守地以平均“回扣率”10%計算，全省“業務回扣”總額就達2700萬元以上。事實上，行業平均業務“回扣率”遠不止10%，工行陜西省分行營業部30%的“業務回扣”率都不是最高的。 在這種不正之風背后，是各個會計師事務所之間瘋狂競相壓價、惡性競爭的行為。西安市一家會計師事務所所長向記者訴說不久前的一個遭遇：省內一家飯店改制，委托他們進行相關注冊會計師業務，商定的價格優惠到4萬元。誰知第二天客戶就打來電話說，另一家事務所出價2萬元，要求降價。沒辦法價降到了2.5萬元，可客戶又來電說，同行還有出價僅1.5萬元的。雖然最后他們也把價降到了1.5萬元，但這筆業務還是被其他出價更低的事務所拿走了。 “盡管國家有明確的價格規定，我們也有一定的成本消耗。但遇上這樣的惡性競爭，也顧不了太多。” 陜西省注冊會計師協會秘書長閻平告訴記者，會計師行業的執業環境已到了非治理不可的地步：一方面，會計師事務所惡意壓價不計成本承攬業務，難免偷工減料，不能履行必要的審計程序，獲取必要的審計證據，執業質量無從保證；另一方面，這個行業已經形成了買方市場為主導的格局，為迎合客戶或部門利益，不可避免地引發會計信息失真，使市場經濟秩序受到干擾和沖擊。 “變相行賄” 業內人士分析，“業務回扣”從某種意義上說是一種變相的行賄行為。不少單位收取“業務回扣”十分混亂，會計師事務所要向主要負責人進行必要的“公關”。一些會計師事務所負責人無奈地自嘲：我們從事著法律賦予的經濟鑒證職業，但卻又常常冒犯著法律的尊嚴。 據介紹，由于會計師行業的不規范，許多單位無法相信會計師事務所提供資信的真實性，行業的“誠信危機”已嚴重影響了會計師事務所的正常運作方式和行業信譽。 工行陜西省分行營業部辦公室副主任黃劍峰說：“現在，不少上市的大公司都可以與會計師事務所合謀欺騙公眾。銀行憑什么相信企業自行聘請的會計師事務所提供資信的真實性？銀行發放大筆貸款自然要用自己信得過的會計師事務所。” 西安交通大學會計學院馮均科教授說，無休止地壓價競爭，不可避免地要支付高額回扣，會計師事務所的成本節節攀高，使業務質量下降，進而加劇行業的“誠信危機”，形成惡性循環。 關鍵要靠制度 陜西省注冊會計師協會推出行業自律公約，實際上通過內部改革力阻行業頹勢的一次嘗試。一些會計師事務所所長認為，自律公約是行業制止不正當競爭的一個有效舉措，為全行業擺脫困境帶來希望。 但有不少會計師事務所所長卻沒有這么樂觀。他們認為，自律公約很可能流于形式，不會使行業現狀發生根本變化。自律公約實行后，會計師事務所可以用“暗扣”代替“明扣”，使業內競爭更加混亂。 據了解，就在西安19家會計師事務所聯合聲明抵制工行陜西省分行營業部的“業務回扣”不久，便有數家會計師事務所負責人私下向這家銀行“道歉”，表示“這個聲明不是他們的心里話。” 馮均科認為，會計師行業當前困境主要是由體制性因素造成的。1999年全國注冊會計師行業脫鉤改制，會計師事務所從原來的政府單位獨立出來，但是在業務上仍然依靠原有單位，再加上有關部門和單位所謂的指定性業務，市場留給普通會計師事務所的空間很小，必然會出現會計師事務所之間不擇手段的競爭。同時，我國會計師事務所大多數實行的是有限責任制，在法律上只承擔有限責任，一些事務所只管擴充業務量，即使違規競爭出事，對個人利益影響不大。 他建議，在加強會計師行業自律的同時，必須進行有效的制度建設，以強制性的、權威性的處罰機制和監督機制約束規范會計師事務所行為，使其走上良性循環之路。(完) 更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
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