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為官無功就是過 重典治庸是否會變成一場治庸秀


http://whmsebhyy.com 2004年12月22日 11:39 人民網-江南時報

    本報評論員 一孔

  比起貪官來,庸官似乎能獲得較高的容忍度和生存空間。這不僅僅是因為普通百姓對公仆所具有的天然臣服心理,更因為地方政府的官員們所面對的約束機制和工作環境的寬松。所以,那些看一天報紙、喝一天茶就能撞一天鐘的庸官,往往在高調的治貪反腐行動中,難以直接對號入座,成為被忽視的一極。

  但在執政能力的關鍵詞下,“庸官現象”逐漸開始發生變化。那些認為只要不貪污、不受賄、不違法犯罪就不會出問題的官員,現在不得不改變想法了。媒體特別用《我國整治庸官開啟大幕為官無功就是過》為題,對我國在加大懲治腐敗官員力度的同時,開始把整治的目標指向“庸官”的現象作了解析。

  然而,在我們為這一行動、這種決心深深地鼓掌致意時,擔憂或疑慮又開始泛上心頭:地方政府毫不含糊的態度,會不會又是一陣風、走走形式,最終變成一場“治庸秀”?

  有報道說,今年浙江省有2000多名官員因“庸”而受到了不同程度的處理,很現實地說明了庸官在地方政府中具有普遍性。按照浙江的處置模式,大多數人受到的是告誡、記過等處分,也就是說,這部分官員將在原來的崗位上繼續工作。他們會不會和以前一樣?如果繼續和以前一樣,如何處理?按照什么規定處理?怎么保證他們改變工作作風?是否只能靠處分來改變?誰來監督他們?……一系列的追問,將普通群眾心底的隱憂,同樣毫不含糊地展現出來,回應著“治庸行動”。

  政府不是企業。所以,地方政府不可能像現代企業那樣,一條兩條三條地將員工每天的工作時間做科學的合理的安排分配,也不可能像現代企業那樣,將每一條工作都做量化的數字考核。但這并不意味著政府不能為防治庸官制訂出一套規定,來促進庸官的改變,而不是靠處分。例如將上網聊天、炒股、玩電腦游戲,或者擅離崗位、辦事拖拉等易“庸”舉動,設為工作時間內的高壓線,詳細地出臺包括10條或20條內容的“事前規則”。在這一方面,禁酒令的實行是個很好的例子。

  此外,正受到人們普遍關注的50萬年薪招特殊公務員的辦法也能為治庸所用。很多觀點認為,不眼紅50萬年薪,而是招年薪50萬的公務員,含有對原有公務員隊伍中的人才不無小覷的成分,這也是國家資源的浪費。其實,50萬年薪除了是對特殊公務員勞動成果的承認外,還具有一定的標本意義。因為這批經過精挑細選的特殊公務員進入政府機關后,他們的一言一行,必將受到包括庸官在內的關注,治庸的“蝴蝶效應”或將就此而起。

  “事前規則”也好,50萬年薪也罷,這些只是治庸行動持續進行的利器之一,關鍵的問題仍然在于官員們到底有沒有把咱普通百姓真正裝在心坎里。

  作者為本報編委

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