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據《燕趙都市報》報道，河北正定縣衛生局在給個體診所辦理醫療機構執業許可證時，先收7000元—10000元不等的罰款，否則不予辦證。
正定縣衛生局貌似執法，實際上是在違法；貌似行政，實際上是在斂財。執法需要調查、取證、聽證等一系程序，在正定縣衛生局那兒都給簡化了。只需要在法律文書上簽字、交錢就行。結果100多元錢就可以辦到的證，要花近萬元才能辦到。至于那些辦證者是否具
備行醫條件，在這種交易中給忽略了。
依法行政已經喊了很多年。近年來，出臺了一系列法律法規，加速了依法行政的進程。今年7月1日起正式施實的《行政許可法》，被人們喻為依法行政的里程碑。然而，那種罰款斂財就像一顆毒瘤，使依法行政遲遲走不上正軌。張家口市剛剛成立兩年的經偵支隊，蓋起了2000萬元的“豪宅”，其抓錢方法，一是罰款，二是枉法收錢。用某大隊長的話說，就是“罰款第一，懲治犯罪靠后”。在這個指導思想的指導下，該支隊成立2年多來，每年起訴案件不過三四起。拘留證開出去不少，但真正立案、抓捕的極少；每年開出的取保候審保證金收據不可統計，沒收的保證金可以蓋起兩棟大樓。按照法律規定，沒有立案的案件，取保候審保證金都應該退還當事人；立案的案件，沒收財產也應該隨案轉移。然而，這些規定被視而不見，嚴肅的法律，在這里成為創收的法寶了。
摘除這顆毒瘤，一是要嚴懲那些執法違法者。二是要增加透明度，提高群眾監督的積極性。三是綜合治理，從源頭上防止罰款斂財現象。罰款斂財最直接的動力是權力部門化、部門利益化。即，部門將人民賦予的權力，變成謀取部門利益的手段。這主要是因為部門可以自主解決獎金、福利，它不僅直接誘使執法人員罰款斂財、部門之間相互攀比，而且，造成了公職人員苦樂不均，影響整體積極性。這就需要平衡公務員收入，取消部門自主解決獎金、福利待遇的權力，同時，建立嚴格的財務管理制度，實行收支兩條線。
(稿源：紅網)
(作者：謝茂明)
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