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楊勤華
農村基層黨組織是黨的戰斗力的基礎，是農村政權的領導核心。提高農村基層黨的執政能力，必須始終圍繞實現農村穩定發展和長治久安這一根本目標。
農村基層的穩定關系到整個社會大局的穩定
隨著改革的深入，利益關系的調整，近年來，一些農村基層群眾就業門路狹窄，富余勞動力增多；一些農村干部作風不正、處事不公甚至貪污腐敗；一些地方農村土地、財務、社會治安、民事糾紛等社會管理出現混亂等，導致農村各種矛盾日益突出，個別地方矛盾還比較尖銳，出現群體性上訪等問題，嚴重影響農村社會穩定，危害農村基層政權建設。因此，農村基層黨組織必須緊緊抓住加強執政能力建設的契機，理順各種管理體制，協調關系，化解矛盾，努力維護和鞏固農村社會穩定。一是化解基層矛盾。堅持抓早、抓小、抓苗頭，做好矛盾糾紛的排查化解工作，力爭把矛盾消除在萌芽狀態。二是解決熱點、難點問題。抓住省實施十項民心工程、固本強基工程等有利時機，積極爭取多方支持，努力解決山區、老區和貧困地區行路、上學、看病、飲水、用電、就業等困難和問題，切實改善群眾生產生活條件，提高群眾生活質量。三是協調利益關系。建立和完善社會保障體系，加大對困難群體的幫扶和救助力度，加快扶貧開發步伐，幫助老區、山區和貧困地區早日脫貧奔康，推動區域協調發展，建設和諧社會。四是建立維護穩定的長效機制。構建完善的維穩工作網絡，建立健全齊抓共管良性互動的維穩工作機制、矛盾與風險排查機制、依法處理社會矛盾機制、社會保障機制，努力從源頭上解決影響穩定的矛盾和問題，確保農村社會長治久安。
切實找準適合自身經濟發展的路子
只有加快發展，才能從根本上解決當前農村存在的矛盾和問題，不斷提高群眾生活水平，推動農村社會全面進步；只有加快發展，才能更好地夯實黨在農村執政的物質基礎，改善執政環境，鞏固黨的執政地位。因此，提高農村基層黨的執政能力，必須牢牢抓住和抓緊發展這個中心。從潮南的情況看，一是要找準優勢，準確定位，切實找到一條真正適合自身發展的路子。潮南目前的基礎條件還比較差，支撐經濟發展的軟硬環境和人才等核心因素仍處于競爭劣勢。因此，必須立足當前，著眼長遠，確立錯位競爭的理念，積極發揮民營、僑資、民力、品牌等優勢，在提升優勢中爭創新的增長點，推動經濟快速增長。二是要大力發展工業。以民營為主體的工業經濟是潮南發展的引擎。潮南的優勢在工業，希望也在工業。當前，要依托新區規劃的實施，按照新的產業布局，調整產品和產業結構，側重發展新型科技產業和現代制造業；推進工業經濟帶的啟動實施，加快建設區、鎮級工業聚集區，引導產業集中，整合提升專業鎮、村水平，培育發展產業集群；發揮注冊商標多和知名品牌多的優勢，催生規模效應，做大做強品牌企業，壯大品牌經濟。
作者系中共汕頭市潮南區委副書記
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