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為提高GDP核算質量，經國務院批準，國家統計局對地區GDP核算進行了重大改進。建立了地區GDP數據聯審制度，各省區市的GDP數據經聯審后，由國家統計局作為法定數據統一發布，國家統計局局長李德水說，明年各地發布的數據不再有法定效力。
我們認為，由國家統一發布各省市GDP數據，不僅僅是統計數據發布渠道的變更，放在實踐科學發展觀的大背景下，這更是對如何看待GDP的觀念上的突破。
多年來，經濟發展被人們簡單化、庸俗化地理解為GDP增長。不管是官員自己，還是他的上級，都普遍地把官員所領導地區的GDP視為衡量官員政績的主要指標。而地方統計部門是隸屬于地方政府的，統計局長由地方任命。面對自己上級的壓力，有些地方的統計部門不得不按照地方官員的意志來夸大數據，以顯示政績。
地方統計數據作假，是一個多年來被人反復提及的話題。比如，在談到今年統計執法大檢查的結果時，全國人大常委會副委員長蔣正華曾怒斥地方數字造假現象。
數據失真的危害是不言而喻的。高層已經意識到這一問題，并開始進行改革。這次省市GDP數字由國家統一發布，正是出于“GDP下算一級”的基本原則，即由上一級政府的統計部門計算下屬各個地方的GDP數據。
這意味著，地方政府不大容易操縱統計數據，GDP數據將更為可信。
不過，即使完全打破統計地方化的格局，使統計部門實行垂直化管理，但只要考核官員政績的主要指標是GDP，也即，只要GDP與統計之外的其他功利性目的相關聯，則不管由誰統計GDP，都面臨著扭曲數據的壓力。
確保統計數據真實性的根本對策，是盡可能地讓傳統的GDP統計與官員的政績脫鉤。
從統計學角度看，GDP只是一項宏觀經濟指標，可供政府和專家粗略地監測經濟活動的變動情況。考慮到計算中的誤差因素，所計算的范圍如果太小，就很難反映經濟的真實狀況。只有在全國或至少在全省范圍內計算，才有一定的科學分析價值。因此，以GDP來衡量省及省以下政府的政績，誤差會相當大。
可以說，GDP數據只能大體上反映經濟活動的某些方面，而不能反映經濟發展的全貌。而一個政府的職能，更不是發展經濟所能涵蓋的。也就是說，GDP根本不足以體現一個地區社會綜合發展的狀況和水平。因此，以GDP來考核官員政績，本身就是對GDP的誤用。
立刻會有人提出一個疑問：GDP與政績脫鉤，那用什么來衡量官員的政績？已有人在編制“綠色GDP”、“社會GDP”等等。在所有這些努力的背后都有一個假設：只有依靠一組明晰的數據，才能衡量、判斷官員的政績。
確實，外人也許要靠一組數據才能了解一個地方政府的政績。然而，對于當地民眾來說，沒有這個數據，他們照樣能夠對官員們的政績作出判斷。因此，如何增加民眾的判斷在衡量官員政績、決定官員去留中的權重，似乎才是我們要努力的正確方向。如果我們非要數據不可，那人均收入可能是一個更科學、也更能反映實情的政績指標。
中央政府和經濟專家可能需要靠GDP數據來了解全國經濟的走勢，但判斷地方政府官員的政績，其實有更簡單的辦法，重要的是我們需要打破對經濟統計數據的迷信———各省市GDP數據由國家統一發布，已經開了個好頭。
□本報特約評論員 鐘秋
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