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建立完善的國有資產業績考核體系


http://whmsebhyy.com 2004年12月20日 13:28 廣州日報大洋網

  國務院國有資產監督管理委員會官員19日說,國資委正在探索以出資人的身份建立中央企業業績考核制度,力爭到2010年建立完善的國有資產經營業績考核體系。

  目前,國資委已分批與187戶中央企業負責人簽定了2004年度經營業績責任書,中央負責人經營業績考核工作已全面展開。

  據統計,1998年到2003年,中國國有及國有控股工業企業戶數從6.5萬戶減少到3.7萬戶,總資產由7.5萬億元增加到9.5萬億元,資產負債率由64.3%下降到59.3%,實現利潤從525億元人民幣增加到3784億元。

  然而,經營效率低下仍然是國有資產和國有企業的突出問題。2003年,中央企業平均凈資產收益率為5%;平均總資產報酬率為5%;虧損企業面達到10%。

  在此次中國國企改制與產權交易高峰論壇上,國資委業績考核局局長李壽生說,造成國有企業經營效率低下的一個重要原因就是出資人不到位,國有資產經營的約束和激勵機制沒有真正建立起來,國有企業負責人的經營責任沒有真正落實。企業負責人普遍存在“任命沒有任期,任期沒有目標,目標缺乏考核,考核與獎懲不掛鉤”等問題。也就是說,經營責任不落實。

  他說,如果不能從制度上真正建立起約束和激勵相對稱的嚴約束、強激勵的機制,國有企業和國有資產效率低下的問題,就不可能從根本上加以解決。

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