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陳賀新
最近，浙江省出臺的有關(guān)廉潔公務(wù)員退休可拿30萬元的消息引起了不小的波瀾。從爭論的焦點看，主要是政府認(rèn)為提高薪金是杜絕腐敗的一種手段和途徑，而老百姓則認(rèn)為給再高的薪金該腐敗的還是腐敗，若以各種名目提高公務(wù)員的待遇只會增加新的腐敗。
首先值得肯定的是這個政策的出發(fā)點是對的———為了廉正。但同時也叫人感到目前反腐敗局面多么的令人無奈，好像承認(rèn)了目前公務(wù)員隊伍中有許多不廉正的人，而為了激勵更多人保持廉潔才出臺的。
這項政策規(guī)定，官員清正廉潔，到退休時廉政保證金將全額奉還，但是如果官員違紀(jì)違法受到處分，將扣減廉政保證金。這里就存在一個問題，對于一部分沒有野心、安安穩(wěn)穩(wěn)過日子的公務(wù)員來講，他們不想貪污或腐敗，但根據(jù)政策卻要扣掉其平時工資的一部分，想必他們的日常生活會受到一定影響，生活水平要下降一些，這又怎能穩(wěn)定他們的情緒？他們會不會看到個別“公仆”有了灰色收入就放松了對自己的要求而鋌而走險大撈一把？這樣一來，我們是不是看到了一個相反的結(jié)果：這一政策反而刺激了腐敗行為。
而對于真正腐敗的人來說，這30萬元究竟能起到多大的制約作用也讓人產(chǎn)生疑問。對于一個意志不太堅定的人來說，如果眼前貪污的好處對其的刺激要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于遙遠(yuǎn)的30萬元對其的制約來得大的話，博弈的結(jié)果無疑是選擇在現(xiàn)在貪污。所以這一政策對真正想貪污、想大貪的人來說，將起不到任何作用；而另一方面，卻又有可能刺激那些本無貪污意愿的公務(wù)員的神經(jīng)。與其這樣，倒不如大大方方地公開給公務(wù)員高薪，讓他們真正做到在其位某其政，沒必要拿廉政說事兒。
事實上，杜絕腐敗不在于多少錢，而是在于大環(huán)境的好壞和人的思想。廉政本來是“人民公仆”應(yīng)盡的義務(wù)，如果說“以薪養(yǎng)廉”只是治標(biāo)的話，那么“以法治廉”則是治本。而真正能夠倡廉肅貪的，惟有標(biāo)本兼治。以錢養(yǎng)廉，并不是一種積極的措施，只有提高公務(wù)員的素質(zhì)，建立強有力的監(jiān)督制約機制和健全的法律制度，才能從根本上減少和消除腐敗。在缺乏監(jiān)督、嚴(yán)懲的環(huán)境下，即使是真正意義上的“高薪”，于“養(yǎng)廉”亦是無大補的。“治”廉，更應(yīng)歸為根本。
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