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中小企融資應設政府擔保基金


http://whmsebhyy.com 2004年12月20日 08:36 第一財經日報

  在上周五(17日)召開的APEC中小企業融資研討會上,民生銀行授信評審部負責人許先生呼吁中國政府能給中小企業融資更多支持。

  融資難的問題一直限制著國內中小企業的發展,對此許先生建議設立完全由政府支持的擔保基金,希望政府出面作為貸款的最終保證人,而不是像現在政府只以投資者的身份出現,承擔有限責任。有專家表示確實應該設立政府擔保基金,但若讓政府以最終保證人的身
份出面,很可能會引發道德風險等問題。

  該專家還指出,中小企業融資難也緣于現在我國政策性金融機構的作用沒有得到很好的發揮。政策性金融機構除了中介功能外,還有直接扶植與強力推進功能,以及倡導或誘導性功能。通過較少的政策性資金投入吸引更多的商業性金融資金,以少量的直接性信貸得到大量的間接性信貸。他認為,不應該一味地依靠政府直接支持,國家開發銀行等政策性金融機構也應當與政府合作,多管其下共同支持中小企業融資。

  民生銀行在2000年之前實行主要面向中小企業融資的市場戰略,其結果卻不盡如人意。主要表現在貸款資產增長率偏低,1998年、1999年分別只有39%與35%。不良資產率較高,1998年為6.12%,1999年達8.72%。

  截止到今年11月26日,國家開發銀行下屬的25個分支機構向中小企業貸款總額達到16.8億。但相較與國內中小企業對資金的龐大需求,這還遠遠不夠。

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