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中航油漠視了什么


http://whmsebhyy.com 2004年12月18日 14:54 經(jīng)濟觀察報

  本月初,在中航油(新加坡)正式向市場公告5.5億美元巨額虧損之后,其母公司中航油集團迅速向媒體表態(tài):中航油集團僅以出資額為限對中航油承擔有限責任,中航油的債務(wù)危機不會連帶中航油集團。從獨立公司的權(quán)責關(guān)系而言,這似乎無可厚非,但之后連帶出的諸多細節(jié)使我們相信,陳久霖并非惟一禍首,中航油集團管理層整體的鋌而走險、嚴重違規(guī)、連續(xù)決策失誤是事件背后的深厚根源,而讓超過七千名中航油(新加坡)的投資者更感憤怒的是,中航油集團在隱瞞上市公司財務(wù)風險的情況下出售所持股份套現(xiàn)補倉,而其所稱收購事項
竟然早已內(nèi)定終止。

  陳久霖因為開創(chuàng)式的利用了壟斷資源而一度成為中航油的救世主,但外界賦予他太多光環(huán)而忽視了其中的體制因素。陳久霖為何“豪賭”有諸多緣由,除了建立一個擁有完整供應(yīng)鏈的企業(yè)理想之外,壟斷經(jīng)營權(quán)行將到期也是不能忽視的外部因素。

  我們也看到有關(guān)部門在中航油(新加坡)事件中的艱難選擇。據(jù)報道,作為中央國有資產(chǎn)的總管家,國資委曾一度認可中航油集團有意救助的想法,并據(jù)稱向外管局申請了數(shù)億美金的保證金額度,按照陳久霖的說法,這足以使他翻身。后來國資委否定了最初想法,其理由在于“不應(yīng)對單個企業(yè)違規(guī)操作導致的風險進行無原則救助,企業(yè)應(yīng)對自己的行為負責”,比之于不計代價的拔刀相助,國資委的意見明確,決策果斷。但保障國資委意見執(zhí)行的切實措施在哪里?在此之后的數(shù)日里,中航油集團高層仍在救與不救之間徘徊,期間油價持續(xù)攀升,終致爆倉。現(xiàn)在我們還無法計算這種“徘徊猶豫”所帶來的損失,但可以明確的是,在一個非常事件中,我們不僅需要鮮明的態(tài)度,也需要雷霆的止損手段,在現(xiàn)有體制下,主管部門的介入仍是有效的決斷方式,因為指望肇事者的自省自覺看來基本無望。

  我們也看到中國證監(jiān)會在中航油(新加坡)事件中的良苦用心,在上市之初,中航油(新加坡)并未按照規(guī)定在15天內(nèi)報備,亦未主動向證監(jiān)會申請海外期貨交易執(zhí)照,證監(jiān)會主動為其補報材料、批準交易資格。其時,按照媒體披露的說法,“中航油(新加坡)管理層態(tài)度傲慢,言辭失當”,對此,證監(jiān)會體現(xiàn)出一貫的嚴謹,他們擔心“如果境外投資者知道他們沒有期貨交易資格,將有權(quán)起訴他們,這會給國有資產(chǎn)造成嚴重損失”。

  國有資產(chǎn)沒有以證監(jiān)會擔心的方式流失,但結(jié)果同樣驚人,作為在新加坡上市的國有控股企業(yè),陳久霖在期貨交易中實則面對中新兩套規(guī)管制約,但事實證明,兩套規(guī)則基本沒有發(fā)生效力。在獲悉中航油巨虧之后,證監(jiān)會的反應(yīng)是立刻找到國資委產(chǎn)權(quán)局,建議嚴肅處理責任人,追究管理層責任,并對事件予以定性,“國家已三令五申明令只許做套期保值,他們竟然在做期權(quán)投機,這是嚴重違規(guī)”。

  陳久霖身上有難以琢磨的矛盾性,他漠視體制內(nèi)的監(jiān)管,同時也沒有對市場規(guī)則表現(xiàn)出必要的尊敬;他領(lǐng)導的中航油(新加坡)身處多重體制的交接點,要面向市場采購而又壟斷航油的進口業(yè)務(wù);他面對一個多元的世界而竟又堅持用古老的《周易》來解釋一切現(xiàn)象。當違規(guī)已成事實,交易方頻頻逼債,實際虧損已經(jīng)發(fā)生時,陳久霖甚至不擔心法律責任:“如果國家出手,危機挺過去甚至賺了錢,為什么還需要披露呢?”但支撐他這一理念的并非國家利益,而是長久以來形成的隱形力量,這種力量在此事件中,它以“旗幟論”的姿態(tài)出現(xiàn)。

  陳久霖堅信自己應(yīng)當?shù)玫絿逸斞摹俺浞帧崩碛墒且驗椤爸泻接?新加坡)是海外中資企業(yè)的一面旗幟”,而來自學界、商界和政界的許多聲音也印證了陳久霖的判斷。據(jù)稱一些部門都曾為此事來京說項,典型的說法是,“如果這樣的企業(yè)都得不到保護和支持,還有誰能走出去?”而有專家更是言之鑿鑿地羅列出可能施救的其他“國資兄弟”。國資委的最終決定使種種非常規(guī)做法得以終止,但這種思維仍在繼續(xù)。新的消息表明,中航油集團將重新組建新的全資航油公司來承接航油采購業(yè)務(wù),理由是為了維護國內(nèi)航油價格以及航空市場的穩(wěn)定,而這與中航油(新加坡)最終選擇破產(chǎn)還是重組都已經(jīng)沒有太多關(guān)聯(lián)。

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