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年終歲末，由上海市工商業(yè)聯(lián)合會、市工商行政管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市社會團(tuán)體管理局聯(lián)合主編的《2004上海民營經(jīng)濟(jì)》一書正式出爐，還散發(fā)著濃濃的書香。看數(shù)據(jù)、品報(bào)告，上海民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的氣息撲面而來。
記者突然聯(lián)想到，曾經(jīng)在寫一篇關(guān)于民營企業(yè)集團(tuán)不斷壯大的新聞稿件時，碰到這樣一件事：文中被引用作為正面典型的某大型民企打電話到統(tǒng)計(jì)部門，要求今后不要把它列入
民企范疇。無獨(dú)有偶，記者昨天在與朋友閑聊時還得知，滬上好幾家知名的民營企業(yè)集團(tuán)，都希望在提企業(yè)名稱時，無需冠以“民企”或“著名民企”這樣的字眼。
一邊是民企的欣欣向榮，一邊卻是民企不愿提“民企”。為什么？《2004上海民營經(jīng)濟(jì)》主編，知名經(jīng)濟(jì)專家、上海大學(xué)教授陳憲昨天在接受本報(bào)記者采訪時一針見血地指出：那是因?yàn)閺陌l(fā)展歷史來看，“民企”這個詞帶歧視的烙印。
陳憲表示，讓“民企”這個概念淡出我們的腦海，這是市場發(fā)展的必然要求。十六大明確提出，要積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。黨的十六屆三中全會進(jìn)一步闡述：“個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，清除體制性障礙。放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大”；“要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”；“在加強(qiáng)監(jiān)管和保證資本金充足的前提下，穩(wěn)步發(fā)展各種所有制金融企業(yè)”；“努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境”，“在經(jīng)濟(jì)類型上，注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)”……這意味著，未來中國經(jīng)濟(jì)的主要模式就是混合經(jīng)濟(jì)，未來企業(yè)的典型版本就是混合制企業(yè)，無所謂國企，或者民企。何況，從產(chǎn)權(quán)意義上講，“民營”與“國有”并不對應(yīng)，民營本身沒有產(chǎn)權(quán)意義上的界定，從這個角度講，也無所謂民間投資進(jìn)入什么領(lǐng)域，因?yàn)槭裁搭I(lǐng)域都應(yīng)該可以進(jìn)。因此，民企將是一個階段性的概念，最終與國企之間的界限會越來越模糊，直至“混合”。所以，我們現(xiàn)在必須加強(qiáng)樹立混合經(jīng)濟(jì)的概念，從產(chǎn)權(quán)明晰的要求去認(rèn)識和組織現(xiàn)代企業(yè)。
讓“民企”淡出我們的腦海，其內(nèi)涵，一方面講是要求政策對所有企業(yè)都應(yīng)一視同仁，另一方面也表明民企本身也有一個產(chǎn)權(quán)改革的問題。說上市企業(yè)由國有股一股獨(dú)大不好，民企一股獨(dú)大同樣不好，這樣也無法體現(xiàn)決策的民主和客觀。有的民企，創(chuàng)始人一開始頭腦蠻清醒，到一定時候，個人欲望膨脹，或自信心太強(qiáng)，就會把企業(yè)搞垮。實(shí)踐中已不乏這樣的例子，這也可以說是中國文化的特征表現(xiàn)吧。陳憲教授告訴記者，美國曾經(jīng)做過一份統(tǒng)計(jì)，民企從第一代創(chuàng)業(yè)者傳給第二代經(jīng)營，企業(yè)存活率只有40%，再傳給第三代，企業(yè)存活率不超過20%，如果繼續(xù)傳給第四代的話，只有1%-2%能幸存了。“君子之澤，五世而斬”，這句中國古話對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營也同樣有效。那些基業(yè)長存的企業(yè)，傳承過程中主要是把股份傳給后人，經(jīng)營則交給職業(yè)經(jīng)理人，把制度不斷完善，完成產(chǎn)權(quán)意義上的革命，企業(yè)的生命力才會延續(xù)得長。例如高齡200歲的杜邦公司，杜邦家族握有一定的股份，經(jīng)營管理權(quán)則早已退出。按照科學(xué)發(fā)展觀，企業(yè)需要可持續(xù)發(fā)展，因而產(chǎn)權(quán)改革是一視同仁的，對國企有這樣的要求，對民企也有這樣的要求，而認(rèn)識到這一點(diǎn)，前提是讓企業(yè)所有制概念淡出。未來殊途同歸———混合股權(quán)的現(xiàn)代企業(yè)。
民營企業(yè)已經(jīng)越來越表現(xiàn)出走向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的態(tài)勢。具體表現(xiàn)為規(guī)模企業(yè)不斷壯大，企業(yè)數(shù)量不斷增多，經(jīng)營業(yè)績顯著提高，在吸納就業(yè)、稅收等方面貢獻(xiàn)也日益增加。
對于民企融資難、行業(yè)進(jìn)入歧視等說法，從某種意義上看也是一種誤解。對銀行來說，20%的大客戶貢獻(xiàn)了80%的利潤，銀行從降低服務(wù)成本、提高利潤率和風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)，當(dāng)然愿意向大客戶傾斜，不僅規(guī)模較小的民營企業(yè)不容易得到銀行厚愛，國有的小企業(yè)同樣存在借貸難的困境。如果民營企業(yè)經(jīng)營業(yè)績卓越、信譽(yù)記錄良好，銀行也會青眼有加。海外上市、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資渠道為民營企業(yè)提供了比單一銀行貸款更為豐富合理的資金來源。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年1-11月份本市全社會民間投資751.34億元，同比上升18.7%，可見民企的資金來源大有潛力。不過，海外上市、風(fēng)險(xiǎn)投資等途徑畢竟門檻相當(dāng)高，中國增設(shè)中小企業(yè)上市板塊急需提上議事日程。
雖然明確的禁區(qū)和潛在的壁壘依然存在，但民企涉足的行業(yè)正在擴(kuò)大。上海30多萬戶民營企業(yè)中，舉凡統(tǒng)計(jì)部門劃分的八大行業(yè)都有涉足。這八大行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；采掘業(yè)；制造業(yè)；建筑業(yè)；交通運(yùn)輸、倉儲和郵電通信業(yè)；批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)；社會服務(wù)業(yè)；其他行業(yè)(房地產(chǎn)業(yè)也包括在其中)。從行業(yè)分布變動趨勢看，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，制造業(yè)與社會服務(wù)業(yè)，是民營企業(yè)最集中的三大行業(yè)。近年來，傳統(tǒng)的批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)的比例是下降的，制造業(yè)的比例有所上升，社會服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)及所占比例增長較快。在上海市工商業(yè)聯(lián)合會上規(guī)模民營會員企業(yè)中，制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的比例較高，前者是上海民營企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)升級的表現(xiàn)，后者是城市建設(shè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可喜的現(xiàn)象。
值得一提的是，上海民營企業(yè)近年來已開始涉足重化工領(lǐng)域，雖然重化工領(lǐng)域的資本門檻高，技術(shù)要求高，但相當(dāng)多的企業(yè)已有這種投資行為或意向。在從事社會服務(wù)業(yè)的民營企業(yè)中，從事信息咨詢服務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)的民營企業(yè)發(fā)展尤其迅速。市場策劃、保險(xiǎn)代理、物流等新興服務(wù)業(yè)中，民營企業(yè)的發(fā)展也很快。
民營企業(yè)還通過參與國有企業(yè)改制來拓展所進(jìn)入的行業(yè)。制造業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，都有不少國有企業(yè)被民營企業(yè)收購兼并，建筑業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及旅游業(yè)中，民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組也表現(xiàn)得十分活躍。
當(dāng)然，民營企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到自由進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)的程度。如果把八大行業(yè)細(xì)分為98類，大致有25%的細(xì)分行業(yè)中，民營企業(yè)大量進(jìn)入，25%的行業(yè)進(jìn)入不多，50%尚未進(jìn)入。例如在汽車業(yè)的整車、部件、配件、維修、銷售中，民營企業(yè)只在后3個細(xì)分行業(yè)有所作為。
這就需要從實(shí)際上落實(shí)民營企業(yè)的國民待遇，從政策上和觀念上消除市場準(zhǔn)入障礙。在民營企業(yè)進(jìn)入某些新的領(lǐng)域之后，還要對營運(yùn)中的不合理規(guī)則、不公平條款及時清除，避免其陷入經(jīng)營困境。
陳憲預(yù)言，短則5年，長則10年，單獨(dú)地談?wù)摗懊駹I”、“國有”將失去意義，除了一些特殊領(lǐng)域以外，所有企業(yè)都屬于混合經(jīng)濟(jì)。
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