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作者: 陳杰人
國(guó)資委主任李榮融12月14日在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上指出，要合理把握企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)際薪酬與職工平均工資的倍數(shù)，防止差距過大。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬要作為廠務(wù)公開的內(nèi)容，主動(dòng)接受職工的監(jiān)督。盡管這個(gè)話是針對(duì)近兩年來中央企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)際平均薪酬與職工差距逐漸拉大的現(xiàn)象而談，但在中航油事件發(fā)生后不久的時(shí)候聽到這句話，我更愿意把這個(gè)話理
解為對(duì)陳久霖現(xiàn)象的舉一反三式警示。
眾所周知，中國(guó)國(guó)有控股的中航油(新加坡)公司由于在石油及其衍生品期貨交易中把握不準(zhǔn)，在短時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致公司虧損50億元人民幣。在公眾、媒體和政府有關(guān)部門對(duì)這件事進(jìn)行反思的時(shí)候，多數(shù)人是從企業(yè)決策和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、對(duì)企業(yè)的監(jiān)管等角度，但我們也許有意無意地忽略了一個(gè)問題——作為一家國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，中航油董事長(zhǎng)陳久霖近乎天價(jià)的年薪標(biāo)準(zhǔn)，是否也應(yīng)當(dāng)被反思？
據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，陳久霖由于“領(lǐng)導(dǎo)中航油有方、業(yè)績(jī)突出”，其年薪達(dá)到了2500萬元人民幣。這個(gè)數(shù)字是什么概念呢？它是中國(guó)國(guó)有企業(yè)職工平均年收入1萬余元的2000多倍，是中航油系統(tǒng)職工平均年薪的800倍。而另有數(shù)據(jù)表明，2002年，中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)際平均薪酬與全部企業(yè)職工平均工資相比為12倍，2003年則為13.6倍。換句話說，陳的薪酬標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職工平均收入的倍差，是全國(guó)平均水平的近200倍。
如此巨大的反差，也許是很多人根本想不到的事情。說這些話，我不是眼紅，更不是嫉妒，而只是想提出一個(gè)問題：陳久霖的收入如此之高，依據(jù)何在？是以什么標(biāo)準(zhǔn)定出來的？又是誰定的？也許有人會(huì)說，這是因?yàn)殛愒谶^去數(shù)年間，使中航油(新加坡)公司從一個(gè)資產(chǎn)只有數(shù)十萬美元的小公司發(fā)展成為擁有數(shù)億資產(chǎn)的大公司，他得高薪體現(xiàn)效率和公平兼顧的原則，理所當(dāng)然。這樣的說法貌似合理，但如果再問一句“高效益是如何來的”？恐怕就不好解釋了。據(jù)了解，中航油(新加坡)公司過去之所以能發(fā)展如此之快，一個(gè)重要原因是靠壟斷國(guó)內(nèi)航空油市場(chǎng)。那么，披在陳久霖身上的業(yè)績(jī)光環(huán)，至少在很大程度上并非其個(gè)人智慧的結(jié)果。
也許在很多人看來，畢竟，國(guó)企掌門人的多數(shù)并非像陳久霖一樣坐擁數(shù)千萬年薪。這就引來另一個(gè)更加重要的問題：對(duì)于國(guó)企經(jīng)營(yíng)者而言，怎樣確定薪酬才能確保效益和公平兼顧？毫無疑問，對(duì)于那些真正靠經(jīng)營(yíng)能力和智慧使國(guó)有資產(chǎn)保值并大幅增值的經(jīng)理人來說，相對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)的薪酬，是激勵(lì)機(jī)制的必然要求。因此，在國(guó)有企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件各自迥異的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)別對(duì)待每一家國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，做到既體現(xiàn)公平，又保證對(duì)業(yè)績(jī)和品德的鼓勵(lì)，是完全必要的。而在當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，卻絕大多數(shù)是企業(yè)自定主管機(jī)構(gòu)審批，其中的決定性意見出自企業(yè)內(nèi)部人。這至少具備程序上的極大弊端。 按照我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)是“全民所有”，而薪酬問題恰恰就是對(duì)全民所有資產(chǎn)的支配。顯然，在立法被公認(rèn)可以體現(xiàn)全民權(quán)利的社會(huì)管理機(jī)制下，用立法的方式規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，既具操作性，也具公正性，更具現(xiàn)實(shí)必要性。
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