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作者: 滕朝陽
據(jù)新華社報道，近日，江蘇省各界萬余群眾開始對82個省級機關廳局級單位和部分中央部門管理單位進行作風評議。沒想到，一些機關單位開始在媒體上刊登“政績廣告”，宣傳本單位工作成績?nèi)绾巍㈩I導如何盡心盡力工作、職工如何努力等等。自12月初以來，到某媒體刊登“政績廣告”的廳局級單位竟然“排起了隊”。
從上述情形來看，說刊登“政績廣告”或已成為當?shù)匾环N新形式的不正之風，恐怕并不為過。但老實說來，“政績廣告”并不是什么新玩意兒，所不同者，以前沒現(xiàn)在叫得這樣難聽，那時一般稱之為“形象廣告”。還有一個不同，以前做“政績(形象)廣告”一般是面向領導，如今卻是面向群眾，這或許也是一種歷史的進步。
我想，一味指責機關單位靠“政績廣告”籠絡人心，進而勸它們改弦更張，并指出努力提高為人民服務的水平才是正道，如此這般可謂義正詞嚴，用心良苦，但恐怕還于事無補。在我看來，“政績廣告”成風的核心問題在于：它為什么出現(xiàn)？無非是主客觀兩方面的原因。主觀上，它們想登；客觀上，它們能登。客觀條件又有兩個：一是媒體可以登，二是它們有辦法拿出登廣告的“活錢”。而從一般見識來看，這兩個客觀條件在其他地方可能是禁止的、不成立的。所以，欲遏制“政績廣告”之風，不能忽略這兩個客觀條件。
次說主觀原因。機關單位登“政績廣告”，目的是為了獲得個好的評議成績。當然，它們完全不必這樣取巧，倘若真正把功夫花在提高為人民服務的水平上，也一樣能獲得群眾好評。但道理可以這樣講，事實卻沒有如此簡單。我不了解此次作為“首次”群眾評議活動是如何運作的，不能妄下斷語，但我猜測，“政績廣告”的流行，可能與群眾評議的方式有關。
所謂“政績廣告”，也就是將政績廣而告之(姑且承認其政績沒有水分)。有的機關單位之所以這樣做，恐怕是因為有這樣一種擔憂：自己做的事情，有評議權的群眾未必知曉。不能說這種擔憂毫無道理，因為它們面對的是萬余名各界群眾代表。1萬多群眾代表是怎樣產(chǎn)生的，他們在評議之前是否對評議對象有全面充分的了解，又是以什么樣的方式進行評議，這些關鍵問題直接關系到評議結果的客觀公正。倘若評議人和被評議人之間不存在隔膜(這是有可能的)，那么，前者對后者的評議雖不中亦不遠。反之，倘若評議人和被評議人之間存在嚴重的信息不對稱(這也是有可能的)，前者對后者的評議就不免有“夜半臨深池”之虞。如果做“政績廣告”者的初衷之一是為了解決信息不對稱問題(當然，它們無論如何也不應該花這樣一筆錢)，那么就應當對現(xiàn)行的評議方式進行反思。
重視群眾評議，在機關作風評價等方面讓群眾說了算，在大方向上是值得充分肯定的。而如何使群眾評議的方式更科學、群眾評議的結果更符合客觀實際，還需要在更豐富的實踐中不斷總結完善。
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