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北京公交安全系列評論之二
今年以來，北京公交事故頻發，引發了市民對于公交安全的擔憂，包括本報在內的許多媒體對此進行了關注。也許，北京目前有數萬輛公交車正在運行，1到11月之間發生160起交通事故，這樣的事故率其實并不是太高。不過，公交畢竟關系廣大市民的安全，任何不安全的跡象都要給予高度的重視，有必要對這些事故原因進行剖析，尋找破解的方法。
保障公交安全，這一命題可以從兩方面來解讀，一方面即本報昨日社論所提到的，必須改革公交企業內部對于司機的考核機制，降低司機勞動強度；另一方面，也要注意外部資源不足和外部環境欠佳對公交安全的不利影響。
外部資源不足，主要表現為政府財政對公交的投入不足，這一點，公交企業有關負責人曾一次次地向媒體重申。目前，北京公交的整體車況不容樂觀，北京街頭仍在行駛的許多老式公交車(電車除外)與北京作為首都和國際大都市的形象不符。老舊公交車部件的老化，再加上北京交通路況的復雜，大大增加了一些公交司機的駕駛難度，為公交埋下了事故隱患。
外部環境欠佳，還表現在城市交通建設和管理中，公交所得到的“特權”不夠，“公交優先”沒有得到根本的落實，這勢必影響到公交的行車環境。我們可以發現，今年已經發生的公交事故中，大部分事故都是發生在公交車與社會車輛之間，這樣的現象說明，目前公交自身所擁有的專用型道路資源嚴重不足，公交車還不得不與其他普通車輛爭奪道路資源。
相對于北京道路整體的規模來說，當前北京的公交專用道實在太少，不僅少，而且這些公交專用道還常常被很多社會車輛占用。國外一些城市的成功經驗告訴我們，城市必須將道路資源按“人”分配，而不是按“車”分配，要想確保公交的安全與效率，首先要保證公交能獲得優勢的道路資源。法國首都巴黎的公共汽車專用道已經達到了480多條。
所以北京的公交專用道建設需要加強，此外，交通管理部門還需要加強監控和執法，確保所有的公交專用道為公交專用，對社會車輛隨意進入公交專用道的，應該加大處罰的力度。
值得欣慰的是，北京市有關方面已經表示，要在2008年之前陸續更換老舊的公交車；北京包括公交專用道在內的城市快速公交系統總里程屆時將有200公里。期待將來的行車環境會讓公交司機更輕松地工作。但是在這些工作沒有結束之前，對司乘人員任務的制定應該充分考慮到這些不利因素。
據北京市公交總公司統計，現在每天乘公交車的人有900多萬人次，上百萬市民的安全已經緊密地與公交聯系在一起，保障公交安全已經不再是公交企業一家的事，它已成為政府公共安全管理的一個重要領域，政府有責任對其進行更多干預和支持。
□本報評論員于平
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