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日停止對華無償經濟援助無礙中國經濟發展


http://whmsebhyy.com 2004年12月15日 20:33 中國新聞網

    中新網12月15日電 上海國際問題研究所編輯室陳鴻斌教授近期在接受中國華藝廣播公司采訪時分析指出:日本停止對華無償資金援助無礙中國經濟發展。

  陳教授說,日本對華無償資金援助是日本政府對中國官方發展援助(ODA)的一部分,主要包括低息貸款、無償援助和技術援助;是在1979年由當時的日本首相大平正方訪華時簽定的,20多年來向中國提供了價值3.3萬億日元(按目前匯率約合2600億人民幣)的援助,其中
無償資金援助約占10%。值得一提的是,這種經濟合作的大背景是1972年中日邦交正常化之際,中國放棄了對日索賠,日本政府和人民非常感激,后來中國改革開放初期非常需要外部的資金和技術,在這樣的情況下,日本提供對華經濟援助。因此,這種援助,就日本方面來說,是有對中國上述做法予以回報的考慮的,只是雙方都沒有形成文字而已。

  現在提出停止對華無償經濟援助,陳教授認為,這和日本國內目前刻意回避歷史問題以及兩國關系比較冷淡有關系。總體來看,這二十多年來日本提供的這種合作對于加強中國的基礎設施建設,推動國民經濟發展確實起到一定積極作用,中國對此也表示感謝。

  陳教授指出,按照國際準則,發達國家有義務向發展中國家提供經濟合作,其提供的金額應占到國民生產總值的0.7%,但是發達國家中達到這一比例的很少,日本主要向亞洲國家提供經濟援助,這個比例也只是在0.2~0.3%左右,而對華無償資金援助只占十分之一,大約每年數十億日元。此外,按照世界銀行規定,對人均收入在3000美元以下的國家提供官方發展援助,對人均收入在1400美元以下的國家提供無償資金援助。日本認為:去年中國人均收入達到1090美元,今年的經濟增長勢頭在9%以上,如果以后兩年都保持這個勢頭的話,大概到2006年就會達到人均1400美元的水平。如果日本基于這種考慮或者由于國內財政拮據而取消對華無償資金援助是可以理解的,但問題就在于日本在提出停止對華無償資金援助時,除了強調中國經濟高速增長以外,還提到中國正在擴充軍備、加強軍隊現代化建設、擴大海上活動范圍等政治因素,這就把產生了積極作用的經濟合作跟政治問題扯到了一起,問題就變得復雜了,這是有悖于日本政府提供這種合作的初衷的。

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